J9九游会AG

珠(zhu)海J9九游会AG健康管理有限公司
Zhuhai Xiangyi Health Management Co., Ltd
服务热线(xian)
400-8899-229
新闻详情

新闻详情

News Detail;

“健康中国2030”规划纲要


目录

序言

第一(yi)篇总(zong)体战略(lve)

第一(yi)章指导思想

第二章战略(lve)主题

第三章战(zhan)略目标

第(di)二篇普及健康生活

第四章加强(qiang)健康教育

第(di)五章塑造自主自律(lv)的健康行为

第六章提高全民身体素质

第三篇优(you)化(hua)健康(kang)服务

第七章强(qiang)化覆(fu)盖全民(min)的公共卫生服务

第八章提供优质高效的(de)医(yi)疗(liao)服务(wu)

第九章充分发挥中医药独特优势

第十章(zhang)加(jia)强重点人群健康服务

第四篇完善健康保障

第十一章健全医(yi)疗保障体系

第(di)十二章(zhang)完善药(yao)品供应保(bao)障(zhang)体系

第(di)五篇建设健康环境

第十三章深(shen)入开(kai)展爱国卫生运动

第十四章加强影(ying)响健康的(de)环境问(wen)题治(zhi)理

第十五(wu)章保障食品药(yao)品安全

第十(shi)六(liu)章完善公(gong)共安全体系

第(di)六(liu)篇发展健康产业

第十七章优化多(duo)元办医格局

第(di)十(shi)八章发展健康服务(wu)新(xin)业(ye)态

第十九章积极(ji)发展(zhan)健身休(xiu)闲运动产业

第(di)二十章促进医药产业发展

第七篇健全支撑与保障

第二(er)十(shi)一(yi)章(zhang)深化体制(zhi)机制(zhi)改革(ge)

第二十(shi)二章加强健康人力资源建设

第(di)二十三(san)章推动健康(kang)科(ke)技(ji)创新(xin)

第二十(shi)四章(zhang)建设健康信息化服务体系

第二十五章加强(qiang)健康法治(zhi)建设

第二十(shi)六章加强(qiang)国际交流合作

第(di)八(ba)篇强化(hua)组织实施

第二十七章加强组织领导

第二(er)十(shi)八章营造良好社会氛围

第二十九章做好(hao)实施监(jian)测(ce)

序言

健康(kang)(kang)是(shi)促进(jin)人的(de)(de)全面(mian)发展的(de)(de)必然(ran)要(yao)求,是(shi)经(jing)济社(she)会发展的(de)(de)基础条件。实现国民健康(kang)(kang)长寿,是(shi)国家富强、民族振兴(xing)的(de)(de)重要(yao)标(biao)志,也是(shi)全国各(ge)族人民的(de)(de)共同愿(yuan)望。

党(dang)和国家历来高度重视(shi)人民健(jian)康(kang)。新中国成立以来特(te)别是改革(ge)开(kai)放以来,我国健(jian)康(kang)领域改革(ge)发展(zhan)(zhan)取得(de)显(xian)著成就(jiu),城乡环境面貌明显(xian)改善(shan),全(quan)民健(jian)身运动蓬勃发展(zhan)(zhan),医疗卫生(sheng)服务体系日益健(jian)全(quan),人民健(jian)康(kang)水平和身体素质持(chi)续提(ti)高。2015年我(wo)国人均预期寿命已达76.34岁(sui),婴儿死亡(wang)率、5岁以下儿童死(si)亡(wang)(wang)率(lv)(lv)、孕(yun)产(chan)妇死(si)亡(wang)(wang)率(lv)(lv)分别下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10万,总体上优(you)于(yu)中高(gao)收入(ru)国(guo)家平均水平,为(wei)全面建成小康(kang)(kang)(kang)社(she)会奠定了重(zhong)要基(ji)础。同时,工(gong)业化(hua)、城镇化(hua)、人口老龄化(hua)、疾病谱变化(hua)、生(sheng)态环境及(ji)生(sheng)活方式变化(hua)等,也(ye)给维(wei)护和(he)促进健康(kang)(kang)(kang)带来一系列新的挑战,健康(kang)(kang)(kang)服(fu)务供给总体不足(zu)与(yu)需求不断(duan)增长之间的矛(mao)盾(dun)依然突出,健康(kang)(kang)(kang)领域发(fa)展与(yu)经济社(she)会发(fa)展的协(xie)调性有待增强,需要从国(guo)家战略层面统筹解决关系健康(kang)(kang)(kang)的重(zhong)大和(he)长远问(wen)题。

推(tui)进健(jian)康(kang)中(zhong)国建设,是全(quan)面(mian)建成小康(kang)社(she)会、基(ji)本实现(xian)社(she)会主(zhu)义现(xian)代化(hua)的重要(yao)基(ji)础,是全(quan)面(mian)提升中(zhong)华民族(zu)健(jian)康(kang)素质、实现(xian)人民健(jian)康(kang)与经济社(she)会协调发展的国家战略,是积极参(can)与全(quan)球健(jian)康(kang)治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。未来15年,是(shi)推(tui)进健(jian)康(kang)(kang)中国建设(she)的重要(yao)战略(lve)机(ji)遇期。经济(ji)保持(chi)中高(gao)速增长将(jiang)为维护人(ren)民健(jian)康(kang)(kang)奠定(ding)坚(jian)实(shi)基础,消费结构(gou)升级将(jiang)为发展(zhan)健(jian)康(kang)(kang)服务(wu)创造广阔空间,科技(ji)创新将(jiang)为提高(gao)健(jian)康(kang)(kang)水平提供有力支撑,各方面(mian)制度更加(jia)成熟更加(jia)定(ding)型将(jiang)为健(jian)康(kang)(kang)领域(yu)可持(chi)续发展(zhan)构(gou)建强大(da)保障。

为推进(jin)健(jian)康(kang)中(zhong)国(guo)建(jian)设,提高人(ren)民健(jian)康(kang)水平,根据党(dang)的十八(ba)届五中(zhong)全会战略部署(shu),制定本规划(hua)纲要(yao)。本规划(hua)纲要(yao)是推进(jin)健(jian)康(kang)中(zhong)国(guo)建(jian)设的宏伟蓝图和行动纲领。全社会要(yao)增强责任感、使命感,全力(li)推进(jin)健(jian)康(kang)中(zhong)国(guo)建(jian)设,为实现中(zhong)华民族伟大(da)复(fu)兴(xing)和推动人(ren)类文明(ming)进(jin)步(bu)作(zuo)出更大(da)贡(gong)献。

第一(yi)篇总体战略

第一章指导思想

推进(jin)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)国(guo)建设(she),必须(xu)高举中(zhong)国(guo)特色(se)社会(hui)主(zhu)义伟大(da)旗帜(zhi),全(quan)(quan)面贯彻(che)党(dang)的十八大(da)和(he)(he)十八届三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)会(hui)精(jing)神,以(yi)(yi)马(ma)克思(si)(si)列(lie)宁主(zhu)义、毛泽东思(si)(si)想、邓小平理论(lun)、“三个(ge)代(dai)表”重要思(si)(si)想、科学发(fa)(fa)展观为指(zhi)导(dao),深入(ru)学习贯彻(che)习近平总(zong)书记(ji)系列(lie)重要讲话精(jing)神,紧紧围绕统筹推进(jin)“五位(wei)一(yi)体(ti)(ti)”总(zong)体(ti)(ti)布局和(he)(he)协调推进(jin)“四个(ge)全(quan)(quan)面”战略布局,认真落(luo)(luo)实党(dang)中(zhong)央(yang)、国(guo)务院决策部署,坚(jian)持(chi)以(yi)(yi)人(ren)(ren)民为中(zhong)心的发(fa)(fa)展思(si)(si)想,牢固树立和(he)(he)贯彻(che)落(luo)(luo)实新(xin)发(fa)(fa)展理念,坚(jian)持(chi)正确的卫生(sheng)与健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)工作方针,以(yi)(yi)提高人(ren)(ren)民健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)水(shui)平为核心,以(yi)(yi)体(ti)(ti)制(zhi)机制(zhi)改革(ge)创新(xin)为动力,以(yi)(yi)普及(ji)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生(sheng)活、优化(hua)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)服务、完(wan)善健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)保(bao)(bao)障(zhang)、建设(she)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)环境、发(fa)(fa)展健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)产业(ye)为重点,把(ba)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)融入(ru)所有政策,加快(kuai)转变健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)领域(yu)发(fa)(fa)展方式,全(quan)(quan)方位(wei)、全(quan)(quan)周期维护和(he)(he)保(bao)(bao)障(zhang)人(ren)(ren)民健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang),大(da)幅提高健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)水(shui)平,显著(zhu)改善健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)公平,为实现“两个(ge)一(yi)百年”奋(fen)斗目(mu)标(biao)和(he)(he)中(zhong)华(hua)民族伟大(da)复兴(xing)的中(zhong)国(guo)梦(meng)提供坚(jian)实健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)基础。

主要(yao)遵(zun)循以(yi)下原则:

——健康(kang)优先。把健康(kang)摆(bai)在(zai)优先发展(zhan)的战略(lve)地(di)位,立足(zu)国(guo)情,将促进健康(kang)的理(li)念融入公共政(zheng)策制定实施的全过程,加快形成有利于(yu)健康(kang)的生活(huo)方式、生态环境和经济社(she)(she)会发展(zhan)模式,实现健康(kang)与(yu)经济社(she)(she)会良(liang)性协调发展(zhan)。

——改革(ge)(ge)创新。坚持政(zheng)府主导(dao),发挥市(shi)场机制作用,加快关键环节改革(ge)(ge)步伐,冲破思想观念束缚,破除利益固(gu)化藩篱,清除体制机制障碍,发挥科技创新和(he)信息化的引领支(zhi)撑(cheng)作用,形成(cheng)具有中国特色、促进全民健(jian)康的制度体系。

——科学(xue)发展。把握健康领域发展规律,坚持预防为主、防治结(jie)合、中(zhong)西(xi)医(yi)并重,转变服(fu)(fu)务(wu)(wu)模(mo)式,构建整合型(xing)(xing)医(yi)疗卫生(sheng)服(fu)(fu)务(wu)(wu)体系(xi),推动健康服(fu)(fu)务(wu)(wu)从规模(mo)扩张(zhang)的粗放(fang)型(xing)(xing)发展转变到质量效益提升的绿色集约式发展,推动中(zhong)医(yi)药和西(xi)医(yi)药相互(hu)补(bu)充、协调发展,提升健康服(fu)(fu)务(wu)(wu)水平。

——公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)。以农(nong)村和基层为重点,推动健康(kang)领域基本公(gong)(gong)共服务(wu)均(jun)等化,维护基本医疗卫(wei)生服务(wu)的公(gong)(gong)益性(xing),逐步缩(suo)小城乡、地(di)区(qu)、人群间基本健康(kang)服务(wu)和健康(kang)水平的差异,实现全民健康(kang)覆(fu)盖(gai),促进社会公(gong)(gong)平。

第二(er)章战略主题

“共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享、全民(min)健(jian)康(kang)(kang)”,是(shi)建(jian)设健(jian)康(kang)(kang)中(zhong)(zhong)国的战略主题。核心是(shi)以人民(min)健(jian)康(kang)(kang)为(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心,坚持以基(ji)层(ceng)为(wei)(wei)重(zhong)点,以改革创新为(wei)(wei)动力(li)(li),预防为(wei)(wei)主,中(zhong)(zhong)西医(yi)(yi)并重(zhong),把健(jian)康(kang)(kang)融入所有(you)政策,人民(min)共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享的卫(wei)生(sheng)与(yu)(yu)健(jian)康(kang)(kang)工作方(fang)针(zhen),针(zhen)对生(sheng)活(huo)(huo)(huo)行为(wei)(wei)方(fang)式(shi)、生(sheng)产生(sheng)活(huo)(huo)(huo)环(huan)境以及医(yi)(yi)疗卫(wei)生(sheng)服务等健(jian)康(kang)(kang)影响(xiang)因素,坚持政府主导(dao)与(yu)(yu)调动社会、个人的积极性相结合,推动人人参与(yu)(yu)、人人尽力(li)(li)、人人享有(you),落实预防为(wei)(wei)主,推行健(jian)康(kang)(kang)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)方(fang)式(shi),减少疾病(bing)发生(sheng),强(qiang)化早诊断(duan)、早治疗、早康(kang)(kang)复,实现(xian)全民(min)健(jian)康(kang)(kang)。

共建共享是(shi)建设健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中国的基本(ben)路(lu)径(jing)。从供给(ji)侧和需(xu)求(qiu)侧两端发(fa)力,统(tong)筹(chou)社会(hui)、行业和个(ge)人三个(ge)层(ceng)面,形成维护和促进(jin)(jin)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)的强大合(he)(he)力。要(yao)(yao)(yao)促进(jin)(jin)全(quan)社会(hui)广(guang)泛参与,强化跨部门协作,深(shen)化军(jun)民融合(he)(he)发(fa)展,调动社会(hui)力量的积(ji)极性和创造性,加强环(huan)境(jing)治(zhi)理,保障食品药(yao)品安全(quan),预防和减少伤害,有效控(kong)制(zhi)(zhi)影(ying)响(xiang)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)的生(sheng)态和社会(hui)环(huan)境(jing)危险因素,形成多层(ceng)次、多元化的社会(hui)共治(zhi)格局。要(yao)(yao)(yao)推(tui)(tui)动健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)服务供给(ji)侧结构性改(gai)革,卫生(sheng)计(ji)生(sheng)、体育(yu)等行业要(yao)(yao)(yao)主动适应人民健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)需(xu)求(qiu),深(shen)化体制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)改(gai)革,优化要(yao)(yao)(yao)素配置和服务供给(ji),补齐发(fa)展短板(ban),推(tui)(tui)动健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)产业转型升(sheng)级,满(man)足人民群(qun)众不(bu)断(duan)增(zeng)长的健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)需(xu)求(qiu)。要(yao)(yao)(yao)强化个(ge)人健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)责任(ren),提高全(quan)民健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)素养,引导(dao)形成自主自律、符合(he)(he)自身(shen)特点的健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生(sheng)活(huo)方式,有效控(kong)制(zhi)(zhi)影(ying)响(xiang)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)的生(sheng)活(huo)行为因素,形成热爱(ai)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)、追求(qiu)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)、促进(jin)(jin)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)的社会(hui)氛围(wei)。

全(quan)(quan)民健(jian)(jian)康(kang)(kang)是(shi)建设健(jian)(jian)康(kang)(kang)中国(guo)的(de)(de)根本(ben)目(mu)的(de)(de)。立足(zu)全(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)群和全(quan)(quan)生命周期(qi)两个着(zhe)力(li)点(dian),提供公(gong)平(ping)可及、系统连续的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)服务,实(shi)现(xian)更高水平(ping)的(de)(de)全(quan)(quan)民健(jian)(jian)康(kang)(kang)。要惠及全(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)群,不(bu)断完善(shan)制(zhi)度、扩展服务、提高质量,使(shi)全(quan)(quan)体人(ren)(ren)(ren)民享有所需要的(de)(de)、有质量的(de)(de)、可负担的(de)(de)预(yu)防、治疗、康(kang)(kang)复、健(jian)(jian)康(kang)(kang)促进等(deng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)服务,突出解决好(hao)妇女儿(er)童、老年人(ren)(ren)(ren)、残疾人(ren)(ren)(ren)、低收入人(ren)(ren)(ren)群等(deng)重点(dian)人(ren)(ren)(ren)群的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)问(wen)题。要覆(fu)盖全(quan)(quan)生命周期(qi),针对生命不(bu)同阶段的(de)(de)主(zhu)要健(jian)(jian)康(kang)(kang)问(wen)题及主(zhu)要影响因素,确定若干优先(xian)领域,强化干预(yu),实(shi)现(xian)从胎儿(er)到生命终点(dian)的(de)(de)全(quan)(quan)程健(jian)(jian)康(kang)(kang)服务和健(jian)(jian)康(kang)(kang)保障,全(quan)(quan)面维护人(ren)(ren)(ren)民健(jian)(jian)康(kang)(kang)。

第三章(zhang)战略目标

到(dao)2020年,建(jian)立覆盖(gai)城乡(xiang)居(ju)民的(de)中国(guo)(guo)特(te)色基本医疗卫(wei)生制(zhi)度,健(jian)(jian)(jian)康(kang)素养水平持续(xu)提高(gao),健(jian)(jian)(jian)康(kang)服(fu)(fu)务体系完善高(gao)效,人人享有基本医疗卫(wei)生服(fu)(fu)务和(he)基本体育(yu)健(jian)(jian)(jian)身服(fu)(fu)务,基本形成内涵丰(feng)富、结构合理的(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)产业体系,主要健(jian)(jian)(jian)康(kang)指标(biao)居(ju)于中高(gao)收入国(guo)(guo)家(jia)前(qian)列。

到(dao)2030年,促进全民健(jian)(jian)康(kang)(kang)的制度体(ti)系(xi)更加完善,健(jian)(jian)康(kang)(kang)领域发(fa)展更加协(xie)调,健(jian)(jian)康(kang)(kang)生活方式得到(dao)普及,健(jian)(jian)康(kang)(kang)服务(wu)质量和健(jian)(jian)康(kang)(kang)保障(zhang)水平不(bu)断提高(gao)(gao),健(jian)(jian)康(kang)(kang)产业繁荣发(fa)展,基本实现健(jian)(jian)康(kang)(kang)公平,主(zhu)要健(jian)(jian)康(kang)(kang)指标(biao)进入高(gao)(gao)收入国(guo)家行列。到(dao)2050年,建(jian)成与(yu)社会主义现代(dai)化国(guo)家(jia)(jia)相适应的健康(kang)国(guo)家(jia)(jia)。

到2030年具体实(shi)现(xian)以下目标:

——人民健康(kang)水平持续提升。人民身体素质明显增强(qiang),2030年人(ren)均预期寿命达到79.0岁,人(ren)均健康预(yu)期寿命显(xian)著提高。

——主要健康(kang)危(wei)险因(yin)素(su)得到(dao)(dao)有效(xiao)(xiao)控制。全民健康(kang)素(su)养大幅提高(gao),健康(kang)生活(huo)方式得到(dao)(dao)全面普及,有利(li)于健康(kang)的生产(chan)生活(huo)环境基本形成,食品药品安全得到(dao)(dao)有效(xiao)(xiao)保障,消除一批重大疾(ji)病危(wei)害。

——健(jian)(jian)康服(fu)务(wu)能(neng)力大幅提升。优质(zhi)高(gao)效的整合型医疗(liao)卫生服(fu)务(wu)体系和完善的全(quan)民健(jian)(jian)身公共服(fu)务(wu)体系全(quan)面(mian)建立,健(jian)(jian)康保障体系进一(yi)步完善,健(jian)(jian)康科(ke)技创新整体实力位居(ju)世界前(qian)列,健(jian)(jian)康服(fu)务(wu)质(zhi)量和水平明显提高(gao)。

——健(jian)康产业(ye)规模(mo)显著扩大。建立起体(ti)(ti)系完整、结构优化(hua)的健(jian)康产业(ye)体(ti)(ti)系,形成(cheng)一批具有较强(qiang)创新能力和国际竞争(zheng)力的大型企业(ye),成(cheng)为国民经济支柱(zhu)性产业(ye)。

——促进(jin)(jin)健康(kang)的制度(du)体系(xi)更加完善。有利于健康(kang)的政(zheng)策(ce)法(fa)律法(fa)规体系(xi)进(jin)(jin)一步健全,健康(kang)领域治理体系(xi)和(he)治理能力基本(ben)实现现代化。

健康中国建设主(zhu)要(yao)指(zhi)标

领域:健康水平指标(biao):人均预期寿命(岁(sui))2015年:76.342020年:77.32030年:79.0

领域:健(jian)康水平指标:婴(ying)儿死(si)亡率(‰)2015年:8.12020年:7.52030年:5.0

领域(yu):健康水平指(zhi)标:5岁以下儿童死亡率(‰)2015年:10.72020年:9.52030年:6.0

领域:健康水平指标:孕产妇死亡率(1/10万)2015年:20.12020年:18.02030年:12.0

领域:健康水平指(zhi)标:城乡居(ju)民达到(dao)《国民体质测定标准》合格以上的人(ren)数比例(li)(%2015年:89.62014年(nian))2020年(nian):90.62030年:92.2

领域:健康(kang)生活指标(biao):居民健康(kang)素养(yang)水(shui)平(%2015年(nian):102020年(nian):202030年:30

领域:健康生活指标:经常参加(jia)体(ti)育锻炼人数(亿人)2015年:3.62014年)2020年:4.352030年:5.3

领域:健(jian)康服务与保障指标:重大(da)慢性病(bing)过早死亡率(%2015年(nian):19.12013年)2020年:比2015年降低10%2030年:比2015年降低30%

领域:健康服务与(yu)保障(zhang)指标:每千常住人(ren)(ren)口(kou)执业(助理(li))医师数(shu)(人(ren)(ren))2015年:2.22020年(nian):2.52030年:3.0

领域:健康服(fu)务(wu)与保障指标:个人卫(wei)生(sheng)支出占卫(wei)生(sheng)总(zong)费用的比重(%2015年(nian):29.32020年:28左右2030年:25左(zuo)右

领域:健康环(huan)境指标:地级及以上城(cheng)市空(kong)气质量优良天数(shu)比率(%2015年:76.72020年:>802030年:持续改善

领域:健(jian)康(kang)环境指标:地表水质量达(da)到(dao)或好于Ⅲ类水体比例(%2015年:662020年:>702030年:持(chi)续改善

领域:健康产业指标:健康服务业总(zong)规模(mo)(万亿元)2015年:-2020年:>82030年:16

第(di)二篇普及(ji)健康生活

第四章加强(qiang)健(jian)康教育

第一节提高全民健(jian)康(kang)素养

推进(jin)全民健(jian)(jian)(jian)康生(sheng)(sheng)活方(fang)式行动,强化家庭和高危个体健(jian)(jian)(jian)康生(sheng)(sheng)活方(fang)式指导及干(gan)预,开展健(jian)(jian)(jian)康体重、健(jian)(jian)(jian)康口(kou)腔、健(jian)(jian)(jian)康骨骼(ge)等专项行动,到2030年基本实(shi)现(xian)以(yi)县(市、区(qu))为单位(wei)全(quan)覆(fu)盖。开发(fa)(fa)推广促(cu)进健(jian)康(kang)(kang)生(sheng)活的适宜技(ji)术和(he)用(yong)品。建立(li)健(jian)康(kang)(kang)知识和(he)技(ji)能核(he)心信息发(fa)(fa)布制(zhi)度(du),健(jian)全(quan)覆(fu)盖全(quan)国的健(jian)康(kang)(kang)素养和(he)生(sheng)活方式(shi)监测体(ti)系。建立(li)健(jian)全(quan)健(jian)康(kang)(kang)促(cu)进与教育(yu)体(ti)系,提高健(jian)康(kang)(kang)教育(yu)服务能力(li),从(cong)小抓起,普及健(jian)康(kang)(kang)科学知识。加强精神文(wen)(wen)明建设(she)(she),发(fa)(fa)展(zhan)健(jian)康(kang)(kang)文(wen)(wen)化,移风易俗,培育(yu)良好的生(sheng)活习惯。各(ge)(ge)级各(ge)(ge)类媒体(ti)加大健(jian)康(kang)(kang)科学知识宣传(chuan)力(li)度(du),积极建设(she)(she)和(he)规范各(ge)(ge)类广播电视等健(jian)康(kang)(kang)栏目,利用(yong)新(xin)媒体(ti)拓(tuo)展(zhan)健(jian)康(kang)(kang)教育(yu)。

第二节加大学(xue)校健康教育力度

将健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)纳入国(guo)民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)体系,把健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)作为所有教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)阶段素(su)质教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的重要内容。以(yi)中(zhong)小(xiao)学(xue)为重点(dian),建(jian)立学(xue)校(xiao)健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)推进机制。构建(jian)相(xiang)关学(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)与教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)活(huo)动相(xiang)结(jie)合、课(ke)堂教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)与课(ke)外实践(jian)相(xiang)结(jie)合、经常性宣传教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)与集(ji)中(zhong)式宣传教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)相(xiang)结(jie)合的健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)模(mo)式。培养健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)师(shi)资,将健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)纳入体育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)职(zhi)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和职(zhi)后培训内容。

第五章塑造自主自律的(de)健康行为

第一节引导合理膳(shan)食

制定实施国民(min)营(ying)养(yang)(yang)(yang)计(ji)划,深入(ru)开展食(shi)物(农J9九游会AG产品 、食(shi)品)营(ying)养(yang)(yang)(yang)功(gong)能评(ping)价(jia)研(yan)究,全面(mian)普及膳(shan)(shan)食(shi)营(ying)养(yang)(yang)(yang)知(zhi)识,发布适(shi)合不同(tong)人群特点(dian)的(de)膳(shan)(shan)食(shi)指(zhi)南,引(yin)导居(ju)民(min)形成科学的(de)膳(shan)(shan)食(shi)习惯,推进健(jian)康(kang)(kang)饮(yin)食(shi)文化建(jian)(jian)设(she)。建(jian)(jian)立健(jian)全居(ju)民(min)营(ying)养(yang)(yang)(yang)监测制度(du),对(dui)重点(dian)区域、重点(dian)人群实施营(ying)养(yang)(yang)(yang)干预,重点(dian)解(jie)决微量营(ying)养(yang)(yang)(yang)素缺(que)乏(fa)、部(bu)分人群油脂(zhi)等高热能食(shi)物摄入(ru)过(guo)多等问题,逐步解(jie)决居(ju)民(min)营(ying)养(yang)(yang)(yang)不足与过(guo)剩并存(cun)问题。实施临床营(ying)养(yang)(yang)(yang)干预。加强对(dui)学校、幼儿园、养(yang)(yang)(yang)老机构(gou)等营(ying)养(yang)(yang)(yang)健(jian)康(kang)(kang)工作的(de)指(zhi)导。开展示(shi)范健(jian)康(kang)(kang)食(shi)堂和(he)健(jian)康(kang)(kang)餐厅建(jian)(jian)设(she)。到2030年,居民营养(yang)知(zhi)识素养(yang)明显提高,营养(yang)缺乏(fa)疾(ji)病发生率(lv)显著下降(jiang),全国人(ren)均每日食(shi)盐摄入(ru)量降(jiang)低20%,超重(zhong)、肥胖人口增长速度明(ming)显放缓。

第二节(jie)开展控(kong)烟限酒

全(quan)面(mian)推(tui)进控烟(yan)(yan)履约,加(jia)大控烟(yan)(yan)力度,运(yun)用价格、税收、法律(lv)等手(shou)段提高(gao)控烟(yan)(yan)成效。深(shen)入开展(zhan)控烟(yan)(yan)宣传(chuan)教育。积极推(tui)进无烟(yan)(yan)环境建(jian)设,强化公共(gong)(gong)场所控烟(yan)(yan)监督执法。推(tui)进公共(gong)(gong)场所禁(jin)烟(yan)(yan)工(gong)作,逐步(bu)实现(xian)室(shi)内公共(gong)(gong)场所全(quan)面(mian)禁(jin)烟(yan)(yan)。领(ling)导(dao)干部要带头在公共(gong)(gong)场所禁(jin)烟(yan)(yan),把党政机关建(jian)成无烟(yan)(yan)机关。强化戒烟(yan)(yan)服务。到2030年,15岁以上(shang)人群吸烟率(lv)降低(di)到20%。加强限(xian)酒健康教育(yu),控制酒精(jing)过(guo)度使用,减少酗酒。加强有害使用酒精(jing)监(jian)测。

第三节促进心理(li)健康

加(jia)强心理(li)(li)(li)(li)健(jian)(jian)康(kang)(kang)服务体系建设和规范化管(guan)理(li)(li)(li)(li)。加(jia)大全民心理(li)(li)(li)(li)健(jian)(jian)康(kang)(kang)科普宣传力度,提(ti)升(sheng)心理(li)(li)(li)(li)健(jian)(jian)康(kang)(kang)素养。加(jia)强对抑郁(yu)症、焦虑症等常(chang)见精神障碍和心理(li)(li)(li)(li)行为(wei)问(wen)题的(de)干(gan)预,加(jia)大对重点人群心理(li)(li)(li)(li)问(wen)题早期(qi)发现和及时干(gan)预力度。加(jia)强严(yan)重精神障碍患者报告登记(ji)和救治救助管(guan)理(li)(li)(li)(li)。全面推进(jin)精神障碍社区康(kang)(kang)复(fu)服务。提(ti)高突(tu)发事件心理(li)(li)(li)(li)危机的(de)干(gan)预能(neng)力和水平。到(dao)2030年,常(chang)见精(jing)神障碍(ai)防治和(he)心理行为问(wen)题(ti)识别干(gan)预(yu)水平显著提高。

第四节减少不安全(quan)性(xing)行(xing)为和毒品(pin)危害

强(qiang)化社会综合治(zhi)理(li)(li),以青少年、育龄妇女及(ji)流(liu)动人(ren)群为重点,开展(zhan)性(xing)道德、性(xing)健康(kang)和(he)(he)(he)性(xing)安全宣(xuan)传(chuan)教育和(he)(he)(he)干预,加强(qiang)对性(xing)传(chuan)播(bo)高危(wei)行(xing)为人(ren)群的(de)综合干预,减(jian)(jian)少意外妊娠(shen)和(he)(he)(he)性(xing)相(xiang)关(guan)疾病(bing)传(chuan)播(bo)。大(da)力(li)普及(ji)有(you)关(guan)毒(du)(du)品(pin)危(wei)害、应对措施(shi)和(he)(he)(he)治(zhi)疗(liao)途径等(deng)知识(shi)。加强(qiang)全国戒(jie)(jie)毒(du)(du)医疗(liao)服务(wu)体(ti)系建设(she),早(zao)发现、早(zao)治(zhi)疗(liao)成(cheng)瘾(yin)者(zhe)。加强(qiang)戒(jie)(jie)毒(du)(du)药物维(wei)持治(zhi)疗(liao)与(yu)社区戒(jie)(jie)毒(du)(du)、强(qiang)制隔离戒(jie)(jie)毒(du)(du)和(he)(he)(he)社区康(kang)复的(de)衔接。建立集生理(li)(li)脱毒(du)(du)、心理(li)(li)康(kang)复、就业扶持、回(hui)归社会于一体(ti)的(de)戒(jie)(jie)毒(du)(du)康(kang)复模式,最(zui)大(da)限(xian)度减(jian)(jian)少毒(du)(du)品(pin)社会危(wei)害。

第六章提高(gao)全民身体素质

第(di)一节完善(shan)全民(min)健身公(gong)共服(fu)务(wu)体(ti)系

统筹建(jian)设全(quan)民健身公共设施,加强健身步道(dao)、骑行道(dao)、全(quan)民健身中(zhong)心、体育公园、社区(qu)多功能(neng)运动(dong)场(chang)(chang)等(deng)场(chang)(chang)地(di)设施建(jian)设。到2030年(nian),基本建成县乡村(cun)三级公共体(ti)育设施网(wang)络,人(ren)均体(ti)育场地面(mian)积不低于2.3平方米,在城(cheng)镇社区实现15分钟健身圈全(quan)覆盖(gai)。推(tui)行公(gong)(gong)共(gong)体育设(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)免费(fei)或低收费(fei)开放(fang),确保公(gong)(gong)共(gong)体育场(chang)地设(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)和(he)符合(he)开放(fang)条件的企事(shi)业单位(wei)体育场(chang)地设(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)全(quan)部向社会开放(fang)。加(jia)强全(quan)民健身组织网络建设(she)(she)(she),扶持(chi)和(he)引导基层体育社会组织发(fa)展。

第二节广泛开展全(quan)民健身运动(dong)

继续制定实施全(quan)(quan)民(min)(min)健身(shen)(shen)(shen)(shen)计划,普及科学健身(shen)(shen)(shen)(shen)知识和(he)健身(shen)(shen)(shen)(shen)方法,推动(dong)全(quan)(quan)民(min)(min)健身(shen)(shen)(shen)(shen)生活(huo)化。组(zu)织社(she)会体育(yu)指导员广泛开展(zhan)全(quan)(quan)民(min)(min)健身(shen)(shen)(shen)(shen)指导服(fu)务。实施国家体育(yu)锻(duan)炼(lian)标(biao)准,发(fa)展(zhan)群众健身(shen)(shen)(shen)(shen)休(xiu)闲活(huo)动(dong),丰(feng)富和(he)完善全(quan)(quan)民(min)(min)健身(shen)(shen)(shen)(shen)体系。大(da)力(li)发(fa)展(zhan)群众喜闻乐见(jian)的(de)运动(dong)项目,鼓励开发(fa)适合不(bu)同人群、不(bu)同地(di)域特(te)点(dian)的(de)特(te)色(se)运动(dong)项目,扶持(chi)推广太极(ji)拳(quan)、健身(shen)(shen)(shen)(shen)气功等民(min)(min)族民(min)(min)俗民(min)(min)间传(chuan)统运动(dong)项目。

第三节加强体(ti)医(yi)融合(he)和(he)非医(yi)疗健(jian)康干预

发布体(ti)育健(jian)身(shen)(shen)活动(dong)(dong)(dong)指南,建立完善(shan)针对不同(tong)人(ren)群、不同(tong)环境、不同(tong)身(shen)(shen)体(ti)状况的(de)运动(dong)(dong)(dong)处方库,推(tui)动(dong)(dong)(dong)形成体(ti)医结合(he)的(de)疾病管(guan)理与(yu)健(jian)康(kang)服务模式,发挥全(quan)民(min)(min)科学(xue)健(jian)身(shen)(shen)在健(jian)康(kang)促(cu)进、慢性病预(yu)防和康(kang)复等方面的(de)积极作(zuo)用(yong)。加强(qiang)全(quan)民(min)(min)健(jian)身(shen)(shen)科技创(chuang)新平台和科学(xue)健(jian)身(shen)(shen)指导服务站(zhan)点(dian)建设。开展(zhan)国民(min)(min)体(ti)质测试,完善(shan)体(ti)质健(jian)康(kang)监测体(ti)系,开发应(ying)用(yong)国民(min)(min)体(ti)质健(jian)康(kang)监测大数据,开展(zhan)运动(dong)(dong)(dong)风险评估。

第四节促进重点人群体育活动

制定实(shi)施青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)、妇女、老(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)、职业群体(ti)(ti)及残疾人(ren)等(deng)特殊群体(ti)(ti)的体(ti)(ti)质(zhi)健康(kang)干(gan)预计划。实(shi)施青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)体(ti)(ti)育(yu)活动促进计划,培育(yu)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)体(ti)(ti)育(yu)爱好,基本(ben)实(shi)现青(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)熟练掌(zhang)握1项以上(shang)体(ti)育运动技能,确保学生(sheng)校(xiao)内(nei)每天体(ti)育活动时间不少(shao)于1小(xiao)时。到(dao)2030年,学校体育场地设(she)施(shi)与器材(cai)配置达(da)标率达(da)到100%,青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上,国家学生(sheng)体质健康标(biao)准达(da)标(biao)优秀(xiu)率25%以上。加强科学指导,促进妇女、老年人和(he)职业(ye)群体(ti)(ti)积极参与全民健(jian)身(shen)。实行(xing)工间(jian)健(jian)身(shen)制度(du),鼓励和(he)支持新(xin)建(jian)工作(zuo)场(chang)所建(jian)设适当的健(jian)身(shen)活动(dong)场(chang)地(di)。推动(dong)残(can)疾(ji)人康复体(ti)(ti)育(yu)和(he)健(jian)身(shen)体(ti)(ti)育(yu)广泛开展。

第三篇优化健康(kang)服务(wu)

第七章强化覆盖全民的公共卫(wei)生服务

第一节防治重大疾(ji)病

实施(shi)慢(man)性(xing)病(bing)综合防控战略,加(jia)强(qiang)(qiang)国(guo)家慢(man)性(xing)病(bing)综合防控示范区(qu)(qu)建设。强(qiang)(qiang)化慢(man)性(xing)病(bing)筛查和早(zao)(zao)期发现(xian),针对高发地区(qu)(qu)重点癌(ai)症(zheng)开展早(zao)(zao)诊(zhen)早(zao)(zao)治工作,推动(dong)癌(ai)症(zheng)、脑卒中、冠心病(bing)等慢(man)性(xing)病(bing)的机会(hui)性(xing)筛查。基本实现(xian)高血压、糖尿(niao)病(bing)患者管(guan)理(li)干预(yu)全覆盖,逐步将符合条件的癌(ai)症(zheng)、脑卒中等重大(da)慢(man)性(xing)病(bing)早(zao)(zao)诊(zhen)早(zao)(zao)治适宜(yi)技术纳入诊(zhen)疗常(chang)规。加(jia)强(qiang)(qiang)学生(sheng)近视、肥胖(pang)等常(chang)见病(bing)防治。到2030年,实现(xian)全人群、全生命周期的慢性(xing)病健康管(guan)理(li),总体癌症5年(nian)生存率(lv)提高15%。加强口(kou)腔卫(wei)生,12岁(sui)儿童患龋率控制在25%以内。

加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)重(zhong)大传(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang)控。完善传(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)监测预警机制(zhi)。继(ji)续实施扩大国家免(mian)(mian)疫(yi)(yi)规(gui)划(hua),适龄(ling)儿童国家免(mian)(mian)疫(yi)(yi)规(gui)划(hua)疫(yi)(yi)苗接种(zhong)率维持(chi)(chi)在较高水平,建立预防(fang)(fang)(fang)接种(zhong)异常反应补偿(chang)保险机制(zhi)。加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)艾滋(zi)(zi)病(bing)(bing)(bing)检测、抗病(bing)(bing)(bing)毒治(zhi)疗(liao)和随访管理(li)(li),全(quan)(quan)(quan)面落实临床用血核酸检测和预防(fang)(fang)(fang)艾滋(zi)(zi)病(bing)(bing)(bing)母婴(ying)传(chuan)播,疫(yi)(yi)情保持(chi)(chi)在低流(liu)行(xing)水平。建立结核病(bing)(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)综合(he)服务模式,加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)耐多药肺结核筛查和监测,规(gui)范(fan)肺结核诊疗(liao)管理(li)(li),全(quan)(quan)(quan)国肺结核疫(yi)(yi)情持(chi)(chi)续下降(jiang)。有效(xiao)应对流(liu)感、手足口病(bing)(bing)(bing)、登革热、麻疹(zhen)等(deng)重(zhong)点传(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)疫(yi)(yi)情。继(ji)续坚持(chi)(chi)以传(chuan)染(ran)源(yuan)控制(zhi)为主的血吸虫病(bing)(bing)(bing)综合(he)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)策略,全(quan)(quan)(quan)国所有流(liu)行(xing)县达(da)到消除血吸虫病(bing)(bing)(bing)标(biao)准(zhun)。继(ji)续巩固全(quan)(quan)(quan)国消除疟疾成果。全(quan)(quan)(quan)国所有流(liu)行(xing)县基(ji)本控制(zhi)包虫病(bing)(bing)(bing)等(deng)重(zhong)点寄生(sheng)虫病(bing)(bing)(bing)流(liu)行(xing)。保持(chi)(chi)控制(zhi)和消除重(zhong)点地(di)方病(bing)(bing)(bing),地(di)方病(bing)(bing)(bing)不再成为危(wei)害人民健康(kang)的重(zhong)点问题。加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)突发(fa)急性(xing)(xing)传(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang)治(zhi),积极防(fang)(fang)(fang)范(fan)输入性(xing)(xing)突发(fa)急性(xing)(xing)传(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing),加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)鼠(shu)疫(yi)(yi)等(deng)传(chuan)统(tong)烈性(xing)(xing)传(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang)控。强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化重(zhong)大动物(wu)源(yuan)性(xing)(xing)传(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)的源(yuan)头(tou)治(zhi)理(li)(li)。

第二节完(wan)善(shan)计划生育(yu)服务管理(li)

健(jian)全人口(kou)与发(fa)展(zhan)的(de)(de)综(zong)合决(jue)策(ce)体(ti)制(zhi)机(ji)制(zhi),完(wan)善有利(li)于(yu)人口(kou)均衡发(fa)展(zhan)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)体(ti)系。改革计(ji)(ji)(ji)划(hua)(hua)生(sheng)育(yu)(yu)服(fu)务(wu)(wu)管(guan)理(li)方式(shi),更加(jia)(jia)注(zhu)重服(fu)务(wu)(wu)家(jia)庭(ting),构建以生(sheng)育(yu)(yu)支持(chi)、幼儿(er)养(yang)育(yu)(yu)、青少年发(fa)展(zhan)、老人赡养(yang)、病残(can)照料(liao)为主题的(de)(de)家(jia)庭(ting)发(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)框架,引导(dao)群(qun)众负责任(ren)(ren)、有计(ji)(ji)(ji)划(hua)(hua)地生(sheng)育(yu)(yu)。完(wan)善国家(jia)计(ji)(ji)(ji)划(hua)(hua)生(sheng)育(yu)(yu)技术服(fu)务(wu)(wu)政(zheng)(zheng)策(ce),加(jia)(jia)大再生(sheng)育(yu)(yu)计(ji)(ji)(ji)划(hua)(hua)生(sheng)育(yu)(yu)技术服(fu)务(wu)(wu)保(bao)障力(li)度。全面推行知情选(xuan)择,普及(ji)避孕(yun)节(jie)育(yu)(yu)和(he)生(sheng)殖健(jian)康(kang)知识。完(wan)善计(ji)(ji)(ji)划(hua)(hua)生(sheng)育(yu)(yu)家(jia)庭(ting)奖(jiang)励(li)扶助制(zhi)度和(he)特别扶助制(zhi)度,实行奖(jiang)励(li)扶助金标准动(dong)态调整。坚持(chi)和(he)完(wan)善计(ji)(ji)(ji)划(hua)(hua)生(sheng)育(yu)(yu)目标管(guan)理(li)责任(ren)(ren)制(zhi),完(wan)善宣传倡导(dao)、依法管(guan)理(li)、优质服(fu)务(wu)(wu)、政(zheng)(zheng)策(ce)推动(dong)、综(zong)合治理(li)的(de)(de)计(ji)(ji)(ji)划(hua)(hua)生(sheng)育(yu)(yu)长(zhang)效工作机(ji)制(zhi)。建立健(jian)全出(chu)生(sheng)人口(kou)监测工作机(ji)制(zhi)。继续开展(zhan)出(chu)生(sheng)人口(kou)性别比治理(li)。到2030年,全国出(chu)生人口性(xing)别比实现自然平衡(heng)。

第三节推进基本公共(gong)卫生服务均等化

继(ji)续实施(shi)完(wan)善国家(jia)基(ji)(ji)(ji)本(ben)公共(gong)卫(wei)生(sheng)服(fu)务(wu)项目和重大公共(gong)卫(wei)生(sheng)服(fu)务(wu)项目,加强疾(ji)病经(jing)济负担研究,适时(shi)调整(zheng)项目经(jing)费标准(zhun),不(bu)断(duan)丰富和拓(tuo)展服(fu)务(wu)内容,提高(gao)服(fu)务(wu)质(zhi)量(liang),使城乡(xiang)居民享有(you)均等(deng)化(hua)的基(ji)(ji)(ji)本(ben)公共(gong)卫(wei)生(sheng)服(fu)务(wu),做好流动人口基(ji)(ji)(ji)本(ben)公共(gong)卫(wei)生(sheng)计生(sheng)服(fu)务(wu)均等(deng)化(hua)工作(zuo)。

第(di)八章提供优质高效的医(yi)疗服务(wu)

第一节(jie)完善医(yi)疗(liao)卫(wei)生服务(wu)体系(xi)

全面建(jian)成体系完(wan)整(zheng)、分工明确、功能(neng)互补、密(mi)切协作(zuo)、运行高效的(de)整(zheng)合(he)(he)型医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫(wei)生服(fu)务体系。县和(he)市域内(nei)基本医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫(wei)生资源按常(chang)住人(ren)口和(he)服(fu)务半径合(he)(he)理(li)布局,实(shi)(shi)现(xian)人(ren)人(ren)享有均(jun)等化的(de)基本医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫(wei)生服(fu)务;省级及以上分区(qu)域统筹配(pei)(pei)置,整(zheng)合(he)(he)推(tui)进(jin)区(qu)域医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)资源共(gong)享,基本实(shi)(shi)现(xian)优质(zhi)医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫(wei)生资源配(pei)(pei)置均(jun)衡(heng)化,省域内(nei)人(ren)人(ren)享有均(jun)质(zhi)化的(de)危急重症、疑难病症诊疗(liao)(liao)(liao)和(he)专科医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)服(fu)务;依托现(xian)有机(ji)构,建(jian)设(she)一(yi)批引领国内(nei)、具有全球影响力的(de)国家级医(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)中(zhong)(zhong)心,建(jian)设(she)一(yi)批区(qu)域医(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)中(zhong)(zhong)心和(he)国家临(lin)床重点专科群,推(tui)进(jin)京津(jin)冀(ji)、长(zhang)江经济带(dai)等区(qu)域医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫(wei)生协同发展,带(dai)动医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)服(fu)务区(qu)域发展和(he)整(zheng)体水平提升。加强康复(fu)、老年病、长(zhang)期护理(li)、慢性(xing)病管理(li)、安(an)宁疗(liao)(liao)(liao)护等接续性(xing)医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)机(ji)构建(jian)设(she)。实(shi)(shi)施健康扶(fu)贫工程,加大对中(zhong)(zhong)西部(bu)贫困地区(qu)医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫(wei)生机(ji)构建(jian)设(she)支持力度,提升服(fu)务能(neng)力,保(bao)障贫困人(ren)口健康。到2030年,15分钟基本(ben)医疗卫生(sheng)服(fu)务圈基本(ben)形成,每千常住(zhu)人口注册护士(shi)数达到4.7人。

第二节创新(xin)医(yi)疗卫生服务(wu)供给模式

建(jian)(jian)立(li)专业公(gong)共(gong)卫(wei)生(sheng)机(ji)构(gou)、综(zong)合和(he)专科医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、基层(ceng)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)机(ji)构(gou)“三(san)位一体(ti)”的重(zhong)大(da)疾病防控机(ji)制,建(jian)(jian)立(li)信息(xi)共(gong)享、互联互通(tong)机(ji)制,推进慢(man)性病防、治、管整体(ti)融合发展(zhan),实(shi)现(xian)医(yi)(yi)(yi)防结合。建(jian)(jian)立(li)不(bu)同(tong)层(ceng)级(ji)、不(bu)同(tong)类别(bie)、不(bu)同(tong)举(ju)办主(zhu)体(ti)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)机(ji)构(gou)间目标明(ming)确、权责清晰(xi)的分工协作机(ji)制,不(bu)断完善(shan)(shan)服务网络、运行机(ji)制和(he)激励机(ji)制,基层(ceng)普(pu)(pu)遍具备居民健康守门人的能力。完善(shan)(shan)家(jia)庭医(yi)(yi)(yi)生(sheng)签(qian)约服务,全(quan)面建(jian)(jian)立(li)成熟(shu)完善(shan)(shan)的分级(ji)诊(zhen)(zhen)疗(liao)制度,形成基层(ceng)首诊(zhen)(zhen)、双向转诊(zhen)(zhen)、上(shang)下联动、急慢(man)分治的合理就医(yi)(yi)(yi)秩序,健全(quan)治疗(liao)—康复—长期护理服务链。引导三(san)级(ji)公(gong)立(li)医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)逐步减少普(pu)(pu)通(tong)门诊(zhen)(zhen),重(zhong)点发展(zhan)危(wei)急重(zhong)症(zheng)、疑难病症(zheng)诊(zhen)(zhen)疗(liao)。完善(shan)(shan)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)联合体(ti)、医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)集团等多种(zhong)分工协作模式,提高(gao)服务体(ti)系整体(ti)绩效(xiao)。加快医(yi)(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)领域(yu)军民融合,积极发挥军队医(yi)(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)机(ji)构(gou)作用,更好为人民服务。

第三节提升医疗服(fu)务水平(ping)和(he)质量

建立与(yu)国际接(jie)轨、体现中国特(te)色的医(yi)(yi)疗(liao)质量(liang)(liang)管理与(yu)控(kong)(kong)(kong)制体系,基本(ben)健全(quan)覆(fu)盖主要专(zhuan)业的国家(jia)、省、市三级医(yi)(yi)疗(liao)质量(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制组织,推(tui)出(chu)一批(pi)国际化(hua)标(biao)准规范。建设医(yi)(yi)疗(liao)质量(liang)(liang)管理与(yu)控(kong)(kong)(kong)制信息化(hua)平台,实现全(quan)行(xing)(xing)业全(quan)方位(wei)精准、实时管理与(yu)控(kong)(kong)(kong)制,持(chi)续改(gai)进(jin)(jin)医(yi)(yi)疗(liao)质量(liang)(liang)和医(yi)(yi)疗(liao)安全(quan),提升医(yi)(yi)疗(liao)服务(wu)同质化(hua)程度,再(zai)住院率、抗菌药(yao)物(wu)使用率等(deng)主要医(yi)(yi)疗(liao)服务(wu)质量(liang)(liang)指标(biao)达到或接(jie)近世(shi)界先进(jin)(jin)水(shui)平。全(quan)面实施临床(chuang)路径管理,规范诊疗(liao)行(xing)(xing)为(wei),优(you)化(hua)诊疗(liao)流程,增强(qiang)患(huan)者就医(yi)(yi)获得(de)感(gan)。推(tui)进(jin)(jin)合(he)理用药(yao),保(bao)障临床(chuang)用血安全(quan),基本(ben)实现医(yi)(yi)疗(liao)机构检查(cha)、检验结(jie)果互(hu)认。加强(qiang)医(yi)(yi)疗(liao)服务(wu)人(ren)文关(guan)怀(huai),构建和谐医(yi)(yi)患(huan)关(guan)系。依法(fa)严(yan)厉打击涉医(yi)(yi)违法(fa)犯罪行(xing)(xing)为(wei)特(te)别是伤害医(yi)(yi)务(wu)人(ren)员的暴(bao)力犯罪行(xing)(xing)为(wei),保(bao)护医(yi)(yi)务(wu)人(ren)员安全(quan)。

第九(jiu)章充分发挥中医(yi)药独特(te)优势

第一节提高中医药服(fu)务能力

实(shi)施中(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)临床优势培育(yu)工程,强化中(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)防治(zhi)优势病(bing)种研究,加强中(zhong)西(xi)医(yi)(yi)(yi)(yi)结合,提高重大(da)疑(yi)难病(bing)、危(wei)急(ji)重症(zheng)临床疗效。大(da)力(li)发(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)非药(yao)物疗法,使其在常见(jian)病(bing)、多发(fa)(fa)病(bing)和(he)慢(man)性病(bing)防治(zhi)中(zhong)发(fa)(fa)挥(hui)独特作用(yong)。发(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)特色康复服务(wu)。健(jian)全覆盖城乡的中(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)医(yi)(yi)(yi)(yi)疗保健(jian)服务(wu)体系。在乡镇卫生(sheng)院和(he)社区(qu)卫生(sheng)服务(wu)中(zhong)心建立中(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)馆、国(guo)医(yi)(yi)(yi)(yi)堂等中(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)综合服务(wu)区(qu),推广(guang)适(shi)宜技术,所有基层医(yi)(yi)(yi)(yi)疗卫生(sheng)机构(gou)都能够提供中(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)服务(wu)。促进民族(zu)医(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)发(fa)(fa)展(zhan)。到2030年,中医药在(zai)(zai)治未(wei)病中的主(zhu)导作(zuo)用(yong)(yong)、在(zai)(zai)重大疾病治疗中的协同作(zuo)用(yong)(yong)、在(zai)(zai)疾病康复(fu)中的核心作(zuo)用(yong)(yong)得到充分发挥。

第二节(jie)发展中医养生保(bao)健治未(wei)病服(fu)务

实(shi)施中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)治(zhi)未病健(jian)康(kang)工程,将(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)优(you)势与健(jian)康(kang)管理结(jie)合(he),探(tan)索融健(jian)康(kang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)、健(jian)康(kang)管理、健(jian)康(kang)保(bao)(bao)险为一体(ti)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)健(jian)康(kang)保(bao)(bao)障模(mo)式。鼓励(li)社(she)会(hui)力量(liang)举(ju)办规范(fan)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)养(yang)生保(bao)(bao)健(jian)机(ji)构,加(jia)快养(yang)生保(bao)(bao)健(jian)服务发展(zhan)(zhan)。拓展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)医(yi)(yi)(yi)院服务领域,为群众提供中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)健(jian)康(kang)咨(zi)询评估、干预调(diao)理、随访管理等治(zhi)未病服务。鼓励(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)医(yi)(yi)(yi)疗机(ji)构、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)医(yi)(yi)(yi)师为中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)养(yang)生保(bao)(bao)健(jian)机(ji)构提供保(bao)(bao)健(jian)咨(zi)询和(he)(he)(he)调(diao)理等技术(shu)支持(chi)。开展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)药(yao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国行活动(dong),大力传(chuan)播中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)知识(shi)和(he)(he)(he)易于掌(zhang)握的(de)养(yang)生保(bao)(bao)健(jian)技术(shu)方(fang)法(fa),加(jia)强中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)非(fei)物(wu)质文(wen)(wen)化(hua)(hua)遗产的(de)保(bao)(bao)护(hu)和(he)(he)(he)传(chuan)承运(yun)用(yong),实(shi)现中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)药(yao)健(jian)康(kang)养(yang)生文(wen)(wen)化(hua)(hua)创(chuang)造性转(zhuan)化(hua)(hua)、创(chuang)新性发展(zhan)(zhan)。

第三节推进(jin)中医药继承创新

实施中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)传承(cheng)创(chuang)新工程,重(zhong)(zhong)视中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)经(jing)典医(yi)(yi)籍研(yan)读(du)及(ji)挖掘(jue),全面系统继承(cheng)历代(dai)各家学术(shu)(shu)(shu)理论、流派(pai)及(ji)学说(shuo),不断弘扬当代(dai)名(ming)老(lao)中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)专家学术(shu)(shu)(shu)思想和(he)临床诊(zhen)疗(liao)经(jing)验,挖掘(jue)民间诊(zhen)疗(liao)技术(shu)(shu)(shu)和(he)方药(yao)(yao)(yao),推进中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)文化传承(cheng)与(yu)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。建立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)传统知识保(bao)护(hu)(hu)制度(du),制定传统知识保(bao)护(hu)(hu)名(ming)录。融合现(xian)代(dai)科技成(cheng)果,挖掘(jue)中(zhong)(zhong)(zhong)药(yao)(yao)(yao)方剂,加强重(zhong)(zhong)大疑难疾病(bing)、慢性病(bing)等中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)防治(zhi)技术(shu)(shu)(shu)和(he)新药(yao)(yao)(yao)研(yan)发(fa)(fa),不断推动(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)理论与(yu)实践发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)健康服(fu)务,加快打造全产业(ye)链服(fu)务的跨国(guo)公司和(he)国(guo)际知名(ming)的中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)品牌,推动(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)走向世(shi)界。保(bao)护(hu)(hu)重(zhong)(zhong)要中(zhong)(zhong)(zhong)药(yao)(yao)(yao)资源和(he)生物多(duo)样性,开(kai)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)药(yao)(yao)(yao)资源普查(cha)及(ji)动(dong)态监测。建立(li)大宗、道地和(he)濒(bin)危药(yao)(yao)(yao)材种苗繁育(yu)基地,提供(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)药(yao)(yao)(yao)材市场动(dong)态监测信息(xi),促进中(zhong)(zhong)(zhong)药(yao)(yao)(yao)材种植业(ye)绿色发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

第十章加强(qiang)重点人群健(jian)康(kang)服务(wu)

第一节提高(gao)妇幼健康水平

实(shi)施(shi)(shi)母婴安全(quan)计划(hua)(hua),倡导优生(sheng)(sheng)优育,继续实(shi)施(shi)(shi)住(zhu)院分娩补助制(zhi)度,向孕产(chan)妇(fu)免(mian)费提(ti)(ti)供生(sheng)(sheng)育全(quan)过程(cheng)的(de)基本医疗保(bao)健(jian)(jian)服务。加(jia)强(qiang)出生(sheng)(sheng)缺陷(xian)综合防治,构建覆盖(gai)城乡居民(min),涵(han)盖(gai)孕前(qian)、孕期、新生(sheng)(sheng)儿各(ge)阶段(duan)的(de)出生(sheng)(sheng)缺陷(xian)防治体系。实(shi)施(shi)(shi)健(jian)(jian)康儿童计划(hua)(hua),加(jia)强(qiang)儿童早(zao)期发展,加(jia)强(qiang)儿科建设,加(jia)大(da)儿童重点(dian)(dian)疾病防治力度,扩大(da)新生(sheng)(sheng)儿疾病筛查,继续开展重点(dian)(dian)地区儿童营(ying)养改善(shan)等(deng)项目。提(ti)(ti)高(gao)妇(fu)女常(chang)见病筛查率和(he)(he)早(zao)诊早(zao)治率。实(shi)施(shi)(shi)妇(fu)幼健(jian)(jian)康和(he)(he)计划(hua)(hua)生(sheng)(sheng)育服务保(bao)障工程(cheng),提(ti)(ti)升孕产(chan)妇(fu)和(he)(he)新生(sheng)(sheng)儿危急重症救治能力。

第(di)二节(jie)促进健康(kang)老龄化

推(tui)(tui)进(jin)(jin)老(lao)(lao)年(nian)医(yi)(yi)(yi)疗卫生(sheng)服(fu)(fu)务体系建设,推(tui)(tui)动(dong)医(yi)(yi)(yi)疗卫生(sheng)服(fu)(fu)务延伸(shen)至社(she)区、家庭(ting)。健全医(yi)(yi)(yi)疗卫生(sheng)机构与养老(lao)(lao)机构合(he)(he)作机制(zhi),支(zhi)持养老(lao)(lao)机构开(kai)展医(yi)(yi)(yi)疗服(fu)(fu)务。推(tui)(tui)进(jin)(jin)中医(yi)(yi)(yi)药与养老(lao)(lao)融合(he)(he)发展,推(tui)(tui)动(dong)医(yi)(yi)(yi)养结(jie)合(he)(he),为老(lao)(lao)年(nian)人(ren)提(ti)供治疗期(qi)(qi)住院、康(kang)(kang)复期(qi)(qi)护理、稳定期(qi)(qi)生(sheng)活(huo)照(zhao)料、安宁疗护一体化(hua)的(de)(de)健康(kang)(kang)和(he)养老(lao)(lao)服(fu)(fu)务,促(cu)进(jin)(jin)慢性病全程防(fang)治管理服(fu)(fu)务同(tong)居(ju)家、社(she)区、机构养老(lao)(lao)紧(jin)密结(jie)合(he)(he)。鼓励社(she)会力量(liang)兴办医(yi)(yi)(yi)养结(jie)合(he)(he)机构。加强(qiang)老(lao)(lao)年(nian)常见病、慢性病的(de)(de)健康(kang)(kang)指(zhi)导(dao)和(he)综(zong)合(he)(he)干预(yu),强(qiang)化(hua)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)健康(kang)(kang)管理。推(tui)(tui)动(dong)开(kai)展老(lao)(lao)年(nian)心理健康(kang)(kang)与关怀服(fu)(fu)务,加强(qiang)老(lao)(lao)年(nian)痴呆症等的(de)(de)有效(xiao)干预(yu)。推(tui)(tui)动(dong)居(ju)家老(lao)(lao)人(ren)长期(qi)(qi)照(zhao)护服(fu)(fu)务发展,全面建立经济(ji)困(kun)难的(de)(de)高(gao)龄(ling)、失(shi)能(neng)老(lao)(lao)人(ren)补(bu)贴(tie)制(zhi)度,建立多(duo)层次长期(qi)(qi)护理保障制(zhi)度。进(jin)(jin)一步(bu)完善(shan)政策,使老(lao)(lao)年(nian)人(ren)更(geng)便捷获(huo)得(de)基(ji)本药物。

第三(san)节维(wei)护残疾人健康

制定实施(shi)(shi)(shi)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)预(yu)防(fang)和残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)复(fu)(fu)条例。加大(da)符(fu)合条件(jian)的(de)低收入残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)救助(zhu)力(li)度,将(jiang)(jiang)符(fu)合条件(jian)的(de)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)康(kang)(kang)复(fu)(fu)项(xiang)目按规定纳(na)入基(ji)(ji)本(ben)(ben)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险支付(fu)范(fan)围。建(jian)(jian)立残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)儿(er)童康(kang)(kang)复(fu)(fu)救助(zhu)制度,有条件(jian)的(de)地方对残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)基(ji)(ji)本(ben)(ben)型辅(fu)助(zhu)器具给予补贴。将(jiang)(jiang)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)复(fu)(fu)纳(na)入基(ji)(ji)本(ben)(ben)公共服(fu)(fu)(fu)务,实施(shi)(shi)(shi)精准(zhun)康(kang)(kang)复(fu)(fu),为(wei)城乡(xiang)贫困(kun)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、重度残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供基(ji)(ji)本(ben)(ben)康(kang)(kang)复(fu)(fu)服(fu)(fu)(fu)务。完(wan)善(shan)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)构(gou)无障碍(ai)设(she)施(shi)(shi)(shi),改善(shan)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)服(fu)(fu)(fu)务。进一(yi)步完(wan)善(shan)康(kang)(kang)复(fu)(fu)服(fu)(fu)(fu)务体系,加强残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)复(fu)(fu)和托养设(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)设(she),建(jian)(jian)立医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机(ji)构(gou)与(yu)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)专业(ye)康(kang)(kang)复(fu)(fu)机(ji)构(gou)双(shuang)向转诊机(ji)制,推动(dong)(dong)基(ji)(ji)层(ceng)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生(sheng)机(ji)构(gou)优先为(wei)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供基(ji)(ji)本(ben)(ben)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)、公共卫(wei)生(sheng)和健(jian)康(kang)(kang)管理等签约(yue)服(fu)(fu)(fu)务。制定实施(shi)(shi)(shi)国(guo)家残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)预(yu)防(fang)行动(dong)(dong)计划(hua),增强全社(she)会残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)预(yu)防(fang)意(yi)识(shi),开(kai)展(zhan)全人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)群(qun)、全生(sheng)命周期残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)预(yu)防(fang),有效控制残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)发生(sheng)和发展(zhan)。加强对致残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)病(bing)及其(qi)他致残(can)(can)(can)(can)因素的(de)防(fang)控。推动(dong)(dong)国(guo)家残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)预(yu)防(fang)综合试验区试点工作(zuo)。继续(xu)开(kai)展(zhan)防(fang)盲治盲和防(fang)聋(long)治聋(long)工作(zuo)。

第四篇完善健康保障

第(di)十一(yi)章健全医疗保障体系

第一节(jie)完善全民医保体系

健(jian)全(quan)以基(ji)本医(yi)(yi)疗保(bao)障为主体(ti)、其他多种形式补充(chong)保(bao)险(xian)(xian)和(he)商业健(jian)康保(bao)险(xian)(xian)为补充(chong)的多层次医(yi)(yi)疗保(bao)障体(ti)系(xi)。整(zheng)合城乡居(ju)(ju)民基(ji)本医(yi)(yi)保(bao)制度和(he)经(jing)办管理(li)。健(jian)全(quan)基(ji)本医(yi)(yi)疗保(bao)险(xian)(xian)稳定可持续筹资和(he)待遇(yu)水平调(diao)整(zheng)机制,实现基(ji)金中长期精算平衡。完善医(yi)(yi)保(bao)缴费参保(bao)政策,均衡单位和(he)个人(ren)(ren)缴费负担,合理(li)确定政府与个人(ren)(ren)分担比例。改进职(zhi)工医(yi)(yi)保(bao)个人(ren)(ren)账(zhang)户,开展门诊统筹。进一步健(jian)全(quan)重特大(da)疾(ji)病(bing)医(yi)(yi)疗保(bao)障机制,加强基(ji)本医(yi)(yi)保(bao)、城乡居(ju)(ju)民大(da)病(bing)保(bao)险(xian)(xian)、商业健(jian)康保(bao)险(xian)(xian)与医(yi)(yi)疗救助(zhu)等的有效衔接(jie)。到2030年,全民医(yi)保体系成熟定型。

第二节健全医保管理服务体系

严格落实医(yi)(yi)疗保(bao)险基(ji)金预算管理(li)。全(quan)面推(tui)进医(yi)(yi)保(bao)支付(fu)(fu)方式改革,积(ji)(ji)极(ji)推(tui)进按(an)病种付(fu)(fu)费、按(an)人(ren)头付(fu)(fu)费,积(ji)(ji)极(ji)探索按(an)疾(ji)病诊断相(xiang)关分(fen)组付(fu)(fu)费(DRGs)、按(an)服务(wu)绩(ji)效付费,形成(cheng)总额预算(suan)管(guan)理下的复(fu)合式(shi)付费方式(shi),健全医(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)经办(ban)机构(gou)(gou)与医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机构(gou)(gou)的谈判协商与风(feng)险分担机制(zhi)。加(jia)快(kuai)推(tui)进基本医(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)异(yi)地(di)就医(yi)(yi)(yi)(yi)结算(suan),实(shi)(shi)现(xian)跨省异(yi)地(di)安(an)置退休人员住院医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)费用(yong)直接结算(suan)和(he)符合转诊规(gui)定的异(yi)地(di)就医(yi)(yi)(yi)(yi)住院费用(yong)直接结算(suan)。全面实(shi)(shi)现(xian)医(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)智能监控,将医(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)对(dui)医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机构(gou)(gou)的监管(guan)延伸(shen)到医(yi)(yi)(yi)(yi)务(wu)人员。逐步(bu)引(yin)入社会力量(liang)参(can)与医(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)经办(ban)。加(jia)强医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险基础标准建(jian)设(she)和(he)应用(yong)。到2030年,全民医保管理服(fu)务体系完善高效(xiao)。

第三节积(ji)极发展商业健康保险(xian)

落(luo)实税收等(deng)优惠政策,鼓(gu)励企(qi)业、个人参加商业健康(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)及多(duo)种(zhong)形(xing)式的补(bu)充(chong)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)。丰富健康(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)J9九游会AG产品 ,鼓(gu)励开发与健康(kang)管(guan)理(li)服(fu)务相关的健康(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)J9九游会AG产品 。促进商业保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)公司与医疗、体检、护理(li)等(deng)机构合(he)作,发展(zhan)健康(kang)管(guan)理(li)组(zu)织等(deng)新型组(zu)织形(xing)式。到2030年,现代商业健(jian)康保(bao)险(xian)服务业进一步发展,商业健(jian)康保(bao)险(xian)赔(pei)付(fu)支出占卫生总费(fei)用(yong)比重显(xian)著提高。

第十(shi)二(er)章完(wan)善药品供应(ying)保障体系

第一节(jie)深化药品、医疗器械流(liu)通(tong)体制改革

推(tui)进(jin)药(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)、医(yi)(yi)疗器械流(liu)通(tong)企业向供(gong)应(ying)(ying)链(lian)上下游延伸(shen)开展服务,形成(cheng)现(xian)(xian)代(dai)流(liu)通(tong)新体(ti)系(xi)。规范医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)(yao)电子商务,丰富(fu)药(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)流(liu)通(tong)渠道和发(fa)展模式。推(tui)广应(ying)(ying)用现(xian)(xian)代(dai)物流(liu)管理与技(ji)术,健(jian)全中药(yao)(yao)(yao)(yao)材现(xian)(xian)代(dai)流(liu)通(tong)网络与追溯体(ti)系(xi)。落(luo)实医(yi)(yi)疗机(ji)构药(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)、耗材采(cai)购(gou)主体(ti)地位,鼓励(li)联合采(cai)购(gou)。完(wan)善国家药(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)价格谈判机(ji)制(zhi)。建(jian)立(li)药(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)出厂价格信息可(ke)追溯机(ji)制(zhi)。强(qiang)化短缺药(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)供(gong)应(ying)(ying)保障(zhang)和预警,完(wan)善药(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)储备制(zhi)度和应(ying)(ying)急供(gong)应(ying)(ying)机(ji)制(zhi)。建(jian)设遍及城乡(xiang)的现(xian)(xian)代(dai)医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)(yao)流(liu)通(tong)网络,提高基层和边远地区(qu)药(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)供(gong)应(ying)(ying)保障(zhang)能力。

第二(er)节完善(shan)国(guo)家药物政策

巩固完(wan)(wan)善(shan)(shan)国家基本(ben)药(yao)物(wu)制度,推进(jin)特殊人群基本(ben)药(yao)物(wu)保障(zhang)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)现有免费(fei)(fei)治疗药(yao)品政(zheng)(zheng)策(ce)(ce),增(zeng)加(jia)(jia)艾滋病防(fang)治等(deng)特殊药(yao)物(wu)免费(fei)(fei)供给。保障(zhang)儿童用(yong)(yong)药(yao)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)罕见病用(yong)(yong)药(yao)保障(zhang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。建立(li)(li)以基本(ben)药(yao)物(wu)为重点的临床综合评价体系。按照政(zheng)(zheng)府调(diao)控和市场(chang)(chang)调(diao)节(jie)相结(jie)合的原则,完(wan)(wan)善(shan)(shan)药(yao)品价格(ge)形成(cheng)机制。强(qiang)化(hua)价格(ge)、医(yi)(yi)保、采购等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的衔接(jie),坚持分(fen)类管理,加(jia)(jia)强(qiang)对市场(chang)(chang)竞争(zheng)不充分(fen)药(yao)品和高值医(yi)(yi)用(yong)(yong)耗材的价格(ge)监(jian)管,建立(li)(li)药(yao)品价格(ge)信息监(jian)测和信息公开(kai)制度,制定完(wan)(wan)善(shan)(shan)医(yi)(yi)保药(yao)品支付标准政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。

第五篇建设(she)健康环(huan)境(jing)

第(di)十三章深入(ru)开展爱国卫生(sheng)运动(dong)

第一(yi)节加(jia)强(qiang)城乡环境卫生综合整治

持续推进城(cheng)乡(xiang)环(huan)境(jing)(jing)卫(wei)生(sheng)整(zheng)洁(jie)行动,完善城(cheng)乡(xiang)环(huan)境(jing)(jing)卫(wei)生(sheng)基(ji)础设(she)施和长效机制,统筹治(zhi)理(li)城(cheng)乡(xiang)环(huan)境(jing)(jing)卫(wei)生(sheng)问题。加大农(nong)村(cun)人居环(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)力(li)(li)度,全面加强农(nong)村(cun)垃圾(ji)治(zhi)理(li),实施农(nong)村(cun)生(sheng)活污水治(zhi)理(li)工程,大力(li)(li)推广清洁(jie)能源。到(dao)2030年,努力把(ba)我国农村(cun)建(jian)设(she)成为人居环(huan)境干净整(zheng)洁、适(shi)合居民生活养老的(de)美丽(li)家(jia)园,实(shi)现(xian)人与自然和谐发展。实(shi)施(shi)农村(cun)饮水(shui)(shui)(shui)安全巩固提升工程,推动城镇(zhen)供水(shui)(shui)(shui)设(she)施(shi)向农村(cun)延伸,进一步提高农村(cun)集中供水(shui)(shui)(shui)率、自来水(shui)(shui)(shui)普及率、水(shui)(shui)(shui)质达标率和供水(shui)(shui)(shui)保(bao)证率,全面建(jian)立从源(yuan)头到龙头的(de)农村(cun)饮水(shui)(shui)(shui)安全保(bao)障体系。加(jia)快无害(hai)化卫生厕所建(jian)设(she),力争到2030年,全(quan)国(guo)农村居民(min)基(ji)本都能用上无害化卫(wei)生厕所。实施以环(huan)境治理(li)为主的病媒生物综合预(yu)防控(kong)制(zhi)策略。深入(ru)推进国(guo)家(jia)卫(wei)生城镇创建(jian),力(li)争(zheng)到2030年,国家(jia)卫生城市数量提(ti)高到(dao)全国城市总数的(de)50%,有条(tiao)件的省(自治(zhi)区(qu)、直辖市)实现全覆盖。

第二节(jie)建设健康城市和健康村镇

把健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)市(shi)和(he)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)村镇(zhen)(zhen)(zhen)建(jian)设(she)(she)(she)(she)作为推(tui)进健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)国(guo)建(jian)设(she)(she)(she)(she)的重(zhong)要(yao)抓手,保障(zhang)与(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)相关(guan)的公共设(she)(she)(she)(she)施(shi)用地(di)需求,完善(shan)(shan)相关(guan)公共设(she)(she)(she)(she)施(shi)体系、布局和(he)标准,把健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)融(rong)入城(cheng)(cheng)乡(xiang)规(gui)划、建(jian)设(she)(she)(she)(she)、治理(li)的全(quan)过程,促进城(cheng)(cheng)市(shi)与(yu)人民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)协调发展(zhan)(zhan)。针对当地(di)居(ju)民(min)主要(yao)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)问题,编制实(shi)施(shi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)市(shi)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)村镇(zhen)(zhen)(zhen)发展(zhan)(zhan)规(gui)划。广泛开展(zhan)(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)社区、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)村镇(zhen)(zhen)(zhen)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)单位、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)家庭等建(jian)设(she)(she)(she)(she),提高社会参与(yu)度。重(zhong)点加强健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)学校建(jian)设(she)(she)(she)(she),加强学生健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)危(wei)害因素监测(ce)(ce)与(yu)评(ping)(ping)价,完善(shan)(shan)学校食品安全(quan)管理(li)、传染(ran)病防控等相关(guan)政策。加强健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)市(shi)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)村镇(zhen)(zhen)(zhen)建(jian)设(she)(she)(she)(she)监测(ce)(ce)与(yu)评(ping)(ping)价。到2030年(nian),建(jian)成一批健(jian)康城(cheng)市、健(jian)康村镇(zhen)建(jian)设的示(shi)范市和(he)示(shi)范村镇(zhen)。

第(di)十四(si)章加强影响健康的环境问题治理

第一节深入开(kai)展大气、水、土壤等污染防(fang)治

以(yi)(yi)提高环(huan)(huan)(huan)(huan)境质(zhi)量(liang)为(wei)核心,推(tui)进联防(fang)(fang)(fang)(fang)联控(kong)和(he)(he)流域(yu)共治(zhi)(zhi),实行环(huan)(huan)(huan)(huan)境质(zhi)量(liang)目标(biao)考核,实施(shi)(shi)最严格的(de)环(huan)(huan)(huan)(huan)境保护制度(du),切实解决(jue)影响广大人民(min)群众健康的(de)突出(chu)环(huan)(huan)(huan)(huan)境问(wen)题。深(shen)入推(tui)进产业园(yuan)区(qu)(qu)、新(xin)城(cheng)、新(xin)区(qu)(qu)等开发建(jian)设规划环(huan)(huan)(huan)(huan)评(ping),严格建(jian)设项目环(huan)(huan)(huan)(huan)评(ping)审批,强(qiang)化源(yuan)头预(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)。深(shen)化区(qu)(qu)域(yu)大气污染联防(fang)(fang)(fang)(fang)联控(kong),建(jian)立(li)常态(tai)化区(qu)(qu)域(yu)协作机制。完善重度(du)及以(yi)(yi)上污染天气的(de)区(qu)(qu)域(yu)联合预(yu)警机制。全(quan)面实施(shi)(shi)城(cheng)市(shi)空气质(zhi)量(liang)达(da)标(biao)管理,促进全(quan)国(guo)城(cheng)市(shi)环(huan)(huan)(huan)(huan)境空气质(zhi)量(liang)明显改善。推(tui)进饮用水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)(di)(di)(di)安(an)全(quan)达(da)标(biao)建(jian)设。强(qiang)化地(di)(di)(di)(di)下水(shui)管理和(he)(he)保护,推(tui)进地(di)(di)(di)(di)下水(shui)超采区(qu)(qu)治(zhi)(zhi)理与污染综合防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)。开展国(guo)家土壤环(huan)(huan)(huan)(huan)境质(zhi)量(liang)监测网络建(jian)设,建(jian)立(li)建(jian)设用地(di)(di)(di)(di)土壤环(huan)(huan)(huan)(huan)境质(zhi)量(liang)调查(cha)评(ping)估(gu)制度(du),开展土壤污染治(zhi)(zhi)理与修复。以(yi)(yi)耕地(di)(di)(di)(di)为(wei)重点,实施(shi)(shi)农(nong)用地(di)(di)(di)(di)分类管理。全(quan)面加(jia)强(qiang)农(nong)业面源(yuan)污染防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi),有效保护生态(tai)系统(tong)和(he)(he)遗传多(duo)样性。加(jia)强(qiang)噪声污染防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)。

第二节(jie)实施工(gong)业(ye)污染源全面达标排放计划

全面实(shi)施工业污染源(yuan)排污许可(ke)管理,推动企业开展自行(xing)(xing)监测和信(xin)息公开,建立排污台账(zhang),实(shi)现持证(zheng)按(an)证(zheng)排污。加快淘汰(tai)高(gao)污染、高(gao)环境风险的(de)工艺(yi)、设(she)备与J9九游会AG产品 。开展工业集聚区污染专项治理。以钢(gang)铁、水泥、石(shi)化等行(xing)(xing)业为重点,推进(jin)行(xing)(xing)业达标排放改造(zao)。

第(di)三节(jie)建(jian)立健(jian)全环境(jing)与健(jian)康监测、调查(cha)和风险评(ping)估(gu)制(zhi)度

逐步(bu)建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)与(yu)健(jian)康管理(li)(li)制度。开(kai)展重点(dian)区域(yu)、流域(yu)、行业环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)与(yu)健(jian)康调查,建(jian)(jian)立(li)(li)覆(fu)盖污染(ran)源监(jian)测(ce)、环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)质量(liang)监(jian)测(ce)、人群暴(bao)露监(jian)测(ce)和健(jian)康效应监(jian)测(ce)的环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)与(yu)健(jian)康综合(he)监(jian)测(ce)网(wang)络及风险评(ping)估体系。实施环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)与(yu)健(jian)康风险管理(li)(li)。划定环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)健(jian)康高风险区域(yu),开(kai)展环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污染(ran)对(dui)人群健(jian)康影响的评(ping)价,探索建(jian)(jian)立(li)(li)高风险区域(yu)重点(dian)项(xiang)目健(jian)康风险评(ping)估制度。建(jian)(jian)立(li)(li)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)健(jian)康风险沟(gou)通机制。建(jian)(jian)立(li)(li)统一的环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)息公开(kai)平台(tai),全面推进环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)息公开(kai)。推进县级及以上(shang)城市空(kong)气质量(liang)监(jian)测(ce)和信(xin)息发布(bu)。

第(di)十五章保(bao)障食品药品安(an)全

第一节加强食品(pin)安全监(jian)管

完(wan)善食品安(an)全(quan)(quan)(quan)标准体(ti)系(xi),实现食品安(an)全(quan)(quan)(quan)标准与国(guo)际标准基本接轨。加强食品安(an)全(quan)(quan)(quan)风险监测(ce)评估,到2030年,食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)风(feng)险监(jian)(jian)(jian)测(ce)与食(shi)(shi)源(yuan)性疾病(bing)报告网(wang)络实现全(quan)(quan)覆盖(gai)。全(quan)(quan)面推(tui)行标准化(hua)(hua)(hua)、清洁(jie)化(hua)(hua)(hua)农业(ye)生(sheng)产,深入(ru)开(kai)展农J9九游会AG产品 质量安(an)(an)全(quan)(quan)风(feng)险评(ping)估,推(tui)进农兽(shou)药(yao)残(can)留、重金属污(wu)染综合治(zhi)理(li)(li),实施兽(shou)药(yao)抗菌药(yao)治(zhi)理(li)(li)行动(dong)(dong)。加强对食(shi)(shi)品(pin)原产地指导监(jian)(jian)(jian)管(guan),完善农J9九游会AG产品 市场准入(ru)制(zhi)度(du)(du)(du)。建(jian)立(li)食(shi)(shi)用农J9九游会AG产品 全(quan)(quan)程追溯协作(zuo)机制(zhi),完善统一权(quan)威的食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)监(jian)(jian)(jian)管(guan)体制(zhi),建(jian)立(li)职业(ye)化(hua)(hua)(hua)检(jian)查(cha)员队(dui)伍,加强检(jian)验(yan)检(jian)测(ce)能力建(jian)设(she)(she),强化(hua)(hua)(hua)日(ri)常监(jian)(jian)(jian)督检(jian)查(cha),扩(kuo)大J9九游会AG产品 抽(chou)检(jian)覆盖(gai)面。加强互联网(wang)食(shi)(shi)品(pin)经(jing)营治(zhi)理(li)(li)。加强进口(kou)食(shi)(shi)品(pin)准入(ru)管(guan)理(li)(li),加大对境外源(yuan)头食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)体系检(jian)查(cha)力度(du)(du)(du),有序(xu)开(kai)展进口(kou)食(shi)(shi)品(pin)指定(ding)口(kou)岸建(jian)设(she)(she)。推(tui)动(dong)(dong)地方(fang)政府建(jian)设(she)(she)出口(kou)食(shi)(shi)品(pin)农J9九游会AG产品 质量安(an)(an)全(quan)(quan)示(shi)范区。推(tui)进食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)信用体系建(jian)设(she)(she),完善食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)信息公开(kai)制(zhi)度(du)(du)(du)。健全(quan)(quan)从(cong)(cong)源(yuan)头到(dao)消(xiao)费全(quan)(quan)过程的监(jian)(jian)(jian)管(guan)格(ge)局,严守从(cong)(cong)农田到(dao)餐桌(zhuo)的每(mei)一道防线,让(rang)人(ren)民(min)群(qun)众吃(chi)得安(an)(an)全(quan)(quan)、吃(chi)得放心。

第(di)二节强化药(yao)品(pin)安(an)全监管

深化(hua)药(yao)(yao)品(医(yi)疗器(qi)械(xie)(xie))审(shen)(shen)(shen)评审(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)制(zhi)度(du)改革,研究(jiu)建立(li)以临床(chuang)疗效(xiao)为导(dao)向(xiang)的(de)审(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)制(zhi)度(du),提高药(yao)(yao)品(医(yi)疗器(qi)械(xie)(xie))审(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)标(biao)准。加快创(chuang)新(xin)药(yao)(yao)(医(yi)疗器(qi)械(xie)(xie))和(he)临床(chuang)急(ji)需新(xin)药(yao)(yao)(医(yi)疗器(qi)械(xie)(xie))的(de)审(shen)(shen)(shen)评审(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi),推进(jin)仿制(zhi)药(yao)(yao)质量和(he)疗效(xiao)一致(zhi)性评价。完善国家药(yao)(yao)品标(biao)准体系,实(shi)施医(yi)疗器(qi)械(xie)(xie)标(biao)准提高计(ji)划,积(ji)极推进(jin)中(zhong)药(yao)(yao)(材)标(biao)准国际化(hua)进(jin)程(cheng)。全面加强药(yao)(yao)品监(jian)管(guan),形成全品种(zhong)、全过程(cheng)的(de)监(jian)管(guan)链条。加强医(yi)疗器(qi)械(xie)(xie)和(he)化(hua)妆品监(jian)管(guan)。

第十(shi)六章完善公共安全(quan)体(ti)系

第一节强(qiang)化安全生产和职(zhi)业健康

加(jia)强安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产,加(jia)快构建(jian)风(feng)险(xian)等级管(guan)(guan)控(kong)、隐(yin)患排查治(zhi)理(li)两(liang)条防(fang)线,切(qie)实(shi)降低重(zhong)特(te)大事故发生(sheng)频(pin)次和(he)危(wei)(wei)(wei)害后(hou)果。强化(hua)(hua)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)自律和(he)监(jian)督管(guan)(guan)理(li)职(zhi)(zhi)责,推动企业(ye)(ye)(ye)落实(shi)主体(ti)责任,推进(jin)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)(wei)害源头治(zhi)理(li),强化(hua)(hua)矿山、危(wei)(wei)(wei)险(xian)化(hua)(hua)学(xue)品等重(zhong)点行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)领域安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产监(jian)管(guan)(guan)。开展(zhan)(zhan)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)(wei)害基本情况普(pu)查,健全(quan)(quan)有针(zhen)对(dui)性的健康(kang)干预措施。进(jin)一步完善职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)卫生(sheng)标准体(ti)系,建(jian)立完善重(zhong)点职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)病(bing)监(jian)测与职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)(wei)害因(yin)素(su)监(jian)测、报告(gao)和(he)管(guan)(guan)理(li)网络,遏制尘肺病(bing)和(he)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)中毒高发势(shi)头。建(jian)立分级分类监(jian)管(guan)(guan)机制,对(dui)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)(wei)害高风(feng)险(xian)企业(ye)(ye)(ye)实(shi)施重(zhong)点监(jian)管(guan)(guan)。开展(zhan)(zhan)重(zhong)点行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)领域职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)病(bing)危(wei)(wei)(wei)害专项治(zhi)理(li)。强化(hua)(hua)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)病(bing)报告(gao)制度,开展(zhan)(zhan)用人(ren)单位职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)健康(kang)促进(jin)工作(zuo),预防(fang)和(he)控(kong)制工伤事故及(ji)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)病(bing)发生(sheng)。加(jia)强全(quan)(quan)国个人(ren)辐射剂量管(guan)(guan)理(li)和(he)放(fang)射诊疗(liao)辐射防(fang)护。

第二节(jie)促进道路交(jiao)通(tong)安全

加强道路(lu)交通(tong)安(an)(an)全(quan)设施(shi)设计、规划和建设,组织实施(shi)公(gong)路(lu)安(an)(an)全(quan)生命防护工程,治(zhi)理公(gong)路(lu)安(an)(an)全(quan)隐患。严格道路(lu)运输安(an)(an)全(quan)管理,提升企业安(an)(an)全(quan)自律意识,落实运输企业安(an)(an)全(quan)生产(chan)主体责任。强化安(an)(an)全(quan)运行(xing)监管能力和安(an)(an)全(quan)生产(chan)基础支(zhi)撑(cheng)。进一步加强道路(lu)交通(tong)安(an)(an)全(quan)治(zhi)理,提高车辆安(an)(an)全(quan)技(ji)术标准,提高机动车驾驶人和交通(tong)参与者综合素质。到2030年,力争(zheng)实现道(dao)路交(jiao)通万车死亡(wang)率(lv)下降(jiang)30%

第三(san)节(jie)预防(fang)和减少伤害

建立伤害(hai)综合监(jian)测体(ti)系,开发重(zhong)点伤害(hai)干预技术指南和(he)标(biao)准。加(jia)强(qiang)儿(er)童(tong)(tong)和(he)老年人(ren)伤害(hai)预防(fang)和(he)干预,减少(shao)儿(er)童(tong)(tong)交通伤害(hai)、溺水和(he)老年人(ren)意外跌(die)落,提高儿(er)童(tong)(tong)玩(wan)具(ju)和(he)用品(pin)(pin)安全标(biao)准。预防(fang)和(he)减少(shao)自杀(sha)、意外中毒。建立消(xiao)费品(pin)(pin)质量(liang)安全事(shi)故强(qiang)制报告(gao)制度(du),建立J9九游会AG产品 伤害(hai)监(jian)测体(ti)系,强(qiang)化重(zhong)点领域(yu)质量(liang)安全监(jian)管,减少(shao)消(xiao)费品(pin)(pin)安全伤害(hai)。

第(di)四节提高(gao)突(tu)发事件应急(ji)能力

加强全(quan)民安(an)全(quan)意识教育。建立健(jian)全(quan)城乡公共消防设(she)施建设(she)和维护管理责任(ren)机(ji)制,到2030年,城乡公(gong)共消防设(she)施基本实现(xian)全覆(fu)盖。提高防灾减(jian)灾和应急(ji)能(neng)力。完善突(tu)发事件(jian)卫生(sheng)应急(ji)体(ti)系(xi),提高早期预防、及时(shi)发现(xian)、快速反应和有效处置能(neng)力。建(jian)立(li)包括军(jun)队医疗卫生(sheng)机构在(zai)内的海陆(lu)空(kong)立(li)体(ti)化的紧(jin)急(ji)医学(xue)救援体(ti)系(xi),提升(sheng)突(tu)发事件(jian)紧(jin)急(ji)医学(xue)救援能(neng)力。到2030年,建立起(qi)覆盖全国、较(jiao)为完(wan)善的紧急(ji)(ji)医(yi)学(xue)救(jiu)援网络,突发事件卫生应急(ji)(ji)处置能力(li)和紧急(ji)(ji)医(yi)学(xue)救(jiu)援能力(li)达(da)到发达(da)国家水平。进一步健(jian)全医(yi)疗急(ji)(ji)救(jiu)体(ti)系,提高(gao)救(jiu)治效率。到2030年(nian),力争将(jiang)道路交通事故死伤(shang)比基本(ben)降低到中等发达国家水平(ping)。

第五节(jie)健全口岸(an)公共卫生体系(xi)

建立(li)(li)全球传(chuan)染(ran)(ran)病疫情信(xin)(xin)息智(zhi)能监(jian)测预警、口(kou)(kou)岸(an)(an)精准检疫的口(kou)(kou)岸(an)(an)传(chuan)染(ran)(ran)病预防(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)体系(xi)(xi)和(he)种类齐全的现代口(kou)(kou)岸(an)(an)核生(sheng)化有害因子防(fang)控(kong)体系(xi)(xi),建立(li)(li)基(ji)于源(yuan)头防(fang)控(kong)、境内外(wai)联防(fang)联控(kong)的口(kou)(kou)岸(an)(an)突(tu)发(fa)公共卫(wei)(wei)生(sheng)事件应对机(ji)制(zhi)(zhi),健全口(kou)(kou)岸(an)(an)病媒生(sheng)物及各类重大传(chuan)染(ran)(ran)病监(jian)测控(kong)制(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi),主动预防(fang)、控(kong)制(zhi)(zhi)和(he)应对境外(wai)突(tu)发(fa)公共卫(wei)(wei)生(sheng)事件。持续巩(gong)固和(he)提(ti)升口(kou)(kou)岸(an)(an)核心能力,创建国际(ji)(ji)卫(wei)(wei)生(sheng)机(ji)场(chang)(港口(kou)(kou))。完善国际(ji)(ji)旅行(xing)与健康信(xin)(xin)息网络,提(ti)供(gong)及时(shi)有效的国际(ji)(ji)旅行(xing)健康指(zhi)导,建成国际(ji)(ji)一(yi)流(liu)的国际(ji)(ji)旅行(xing)健康服务(wu)体系(xi)(xi),保障出入境人员(yuan)健康安全。

提(ti)高动(dong)植物疫情(qing)疫病(bing)防控(kong)能力(li),加(jia)强进境动(dong)植物检疫风险评估准入管理,强化外(wai)(wai)来(lai)动(dong)植物疫情(qing)疫病(bing)和(he)(he)有(you)害生物查(cha)验截获、检测鉴定、除害处理、监测防控(kong)规(gui)范化建设,健(jian)全对购(gou)买和(he)(he)携带人员、单位的问责(ze)追究体(ti)系,防控(kong)国际(ji)动(dong)植物疫情(qing)疫病(bing)及有(you)害生物跨境传播(bo)。健(jian)全国门生物安全查(cha)验机制,有(you)效防范物种资源丧失和(he)(he)外(wai)(wai)来(lai)物种入侵(qin)。

第(di)六篇发展健康产业(ye)

第十七章优化多元办医格(ge)局

进一步(bu)优化政策环境,优先支持社会力(li)量举办非(fei)营利性(xing)(xing)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机构(gou),推进和实(shi)现非(fei)营利性(xing)(xing)民营医(yi)(yi)院与公立医(yi)(yi)院同(tong)等待(dai)遇。鼓励医(yi)(yi)师利用业(ye)余时(shi)间、退休医(yi)(yi)师到基层医(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生机构(gou)执业(ye)或开设工(gong)作室。个体(ti)诊所设置不受规划布局限制。破除社会力(li)量进入(ru)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)领域的(de)不合理(li)限制和隐性(xing)(xing)壁垒(lei)。逐步(bu)扩大外资兴(xing)办医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机构(gou)的(de)范围。加大政府购(gou)买服务的(de)力(li)度,支持保(bao)险(xian)业(ye)投(tou)资、设立医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机构(gou),推动非(fei)公立医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机构(gou)向高水平(ping)、规模(mo)化方向发(fa)展(zhan),鼓励发(fa)展(zhan)专业(ye)性(xing)(xing)医(yi)(yi)院管理(li)集团。加强政府监(jian)管、行业(ye)自(zi)律与社会监(jian)督,促进非(fei)公立医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机构(gou)规范发(fa)展(zhan)。

第十(shi)八(ba)章发(fa)展健(jian)康服务新业态

积极促进健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)与养老、旅(lv)(lv)游、互(hu)联(lian)网(wang)、健(jian)(jian)身休闲(xian)、食品融合,催生健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)新产业(ye)(ye)、新业(ye)(ye)态、新模(mo)式(shi)。发展(zhan)基于互(hu)联(lian)网(wang)的(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu),鼓励(li)发展(zhan)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)体(ti)(ti)检、咨询等健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu),促进个(ge)性(xing)化健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)管(guan)理服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)发展(zhan),培(pei)育一批(pi)有(you)特色的(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)管(guan)理服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)产业(ye)(ye),探索推进可穿戴(dai)设备(bei)、智能(neng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)电子J9九游会AG产品 和健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)医疗移(yi)动应用服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)等发展(zhan)。规范(fan)发展(zhan)母婴照料服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)。培(pei)育健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)文化产业(ye)(ye)和体(ti)(ti)育医疗康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)复产业(ye)(ye)。制定健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)医疗旅(lv)(lv)游行业(ye)(ye)标准、规范(fan),打(da)造(zao)具有(you)国际竞争力(li)的(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)医疗旅(lv)(lv)游目的(de)地(di)。大(da)力(li)发展(zhan)中医药健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旅(lv)(lv)游。打(da)造(zao)一批(pi)知名品牌和良(liang)性(xing)循(xun)环的(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)产业(ye)(ye)集群(qun),扶(fu)持一大(da)批(pi)中小微企(qi)业(ye)(ye)配套发展(zhan)。

引(yin)导(dao)发展(zhan)(zhan)专业的医学检验中(zhong)心、医疗影(ying)像(xiang)中(zhong)心、病理诊断(duan)中(zhong)心和血液透析(xi)中(zhong)心等。支持发展(zhan)(zhan)第(di)三方医疗服(fu)(fu)务评价、健(jian)康管理服(fu)(fu)务评价,以及健(jian)康市(shi)场(chang)调查和咨询服(fu)(fu)务。鼓励社(she)会力(li)量提供食品药(yao)品检测(ce)服(fu)(fu)务。完善科技(ji)中(zhong)介体(ti)系,大力(li)发展(zhan)(zhan)专业化(hua)、市(shi)场(chang)化(hua)医药(yao)科技(ji)成(cheng)果(guo)转化(hua)服(fu)(fu)务。

第十九(jiu)章积极发展(zhan)健身休闲(xian)运动产业(ye)

进一步优化市场环境(jing),培育(yu)(yu)多元主(zhu)体(ti),引导社(she)会力量(liang)参与健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)休(xiu)闲设施建设运营(ying)。推动体(ti)育(yu)(yu)项目(mu)(mu)协会改革和(he)体(ti)育(yu)(yu)场馆资(zi)源所有权(quan)、经(jing)营(ying)权(quan)分(fen)离(li)改革,加快开放体(ti)育(yu)(yu)资(zi)源,创新健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)休(xiu)闲运动项目(mu)(mu)推广普及方(fang)式,进一步健(jian)(jian)全政府(fu)购买(mai)体(ti)育(yu)(yu)公(gong)共服务(wu)的(de)体(ti)制机(ji)制,打(da)造(zao)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)休(xiu)闲综(zong)合服务(wu)体(ti)。鼓(gu)励发展多种形式的(de)体(ti)育(yu)(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)俱乐部,丰富业余体(ti)育(yu)(yu)赛事,积极培育(yu)(yu)冰雪、山地(di)、水上、汽(qi)摩、航空、极限、马(ma)术(shu)等(deng)具有消费引领特征的(de)时(shi)尚休(xiu)闲运动项目(mu)(mu),打(da)造(zao)具有区(qu)域(yu)特色的(de)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)休(xiu)闲示(shi)范区(qu)、健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)休(xiu)闲产业带。

第二十章促进(jin)医药产业发展

第一节加强医药技术创(chuang)新

完善政产(chan)学(xue)(xue)研用协同创(chuang)新(xin)体(ti)系(xi)(xi),推(tui)动医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)创(chuang)新(xin)和(he)转(zhuan)(zhuan)型升(sheng)(sheng)级。加强专利(li)(li)药(yao)(yao)(yao)、中(zhong)药(yao)(yao)(yao)新(xin)药(yao)(yao)(yao)、新(xin)型制(zhi)(zhi)剂、高(gao)(gao)端医(yi)(yi)疗(liao)器(qi)械等创(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)建设(she)(she),推(tui)动治疗(liao)重大疾病(bing)的(de)专利(li)(li)到期药(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)实现(xian)仿制(zhi)(zhi)上市。大力(li)(li)发(fa)展生物(wu)(wu)药(yao)(yao)(yao)、化(hua)学(xue)(xue)药(yao)(yao)(yao)新(xin)品种(zhong)、优质中(zhong)药(yao)(yao)(yao)、高(gao)(gao)性能(neng)(neng)医(yi)(yi)疗(liao)器(qi)械、新(xin)型辅(fu)料(liao)包材和(he)制(zhi)(zhi)药(yao)(yao)(yao)设(she)(she)备,推(tui)动重大药(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)产(chan)业化(hua),加快医(yi)(yi)疗(liao)器(qi)械转(zhuan)(zhuan)型升(sheng)(sheng)级,提高(gao)(gao)具有自主(zhu)知识产(chan)权的(de)医(yi)(yi)学(xue)(xue)诊疗(liao)设(she)(she)备、医(yi)(yi)用材料(liao)的(de)国际(ji)竞(jing)争力(li)(li)。加快发(fa)展康复辅(fu)助器(qi)具产(chan)业,增强自主(zhu)创(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)。健全质量标准体(ti)系(xi)(xi),提升(sheng)(sheng)质量控制(zhi)(zhi)技术(shu),实施绿色和(he)智能(neng)(neng)改(gai)造升(sheng)(sheng)级,到2030年(nian),药品、医疗(liao)器械质量标准全(quan)面与国际接轨(gui)。

第二节提(ti)升(sheng)产业发展水平

发展(zhan)(zhan)专(zhuan)业(ye)医药园(yuan)区,支持(chi)组建(jian)产业(ye)联盟(meng)或(huo)联合体,构建(jian)创新驱动(dong)、绿色低碳、智能高(gao)效(xiao)的先(xian)进制造体系,提高(gao)产业(ye)集中度,增强中高(gao)端J9九游会AG产品 供给能力。大力发展(zhan)(zhan)医疗健康服务(wu)贸易,推动(dong)医药企业(ye)走出去和国际产业(ye)合作,提高(gao)国际竞(jing)争力。到2030年(nian),具有(you)自主(zhu)知识产权新药(yao)和(he)诊(zhen)疗(liao)装备国际市场(chang)(chang)份额大幅提高(gao),高(gao)端医(yi)疗(liao)设备市场(chang)(chang)国产化率大幅提高(gao),实现医(yi)药(yao)工业(ye)(ye)中高(gao)速发展和(he)向中高(gao)端迈进,跨入世(shi)界(jie)制药(yao)强国行(xing)列。推进医(yi)药(yao)流(liu)通(tong)行(xing)业(ye)(ye)转(zhuan)型(xing)升级,减少流(liu)通(tong)环节,提高(gao)流(liu)通(tong)市场(chang)(chang)集(ji)中度,形成一批跨国大型(xing)药(yao)品(pin)流(liu)通(tong)企业(ye)(ye)。

第(di)七篇健全(quan)支(zhi)撑与保障

第二十一章(zhang)深化体制机制改革

第一(yi)节把健(jian)康融入(ru)所有政策

加强(qiang)各部门各行业的(de)沟通(tong)协作(zuo),形成促进健(jian)康的(de)合力。全(quan)面建立健(jian)康影(ying)响评价评估(gu)制(zhi)度,系统评估(gu)各项经济(ji)社会发(fa)展规划和政策(ce)、重大工程项目对健(jian)康的(de)影(ying)响,健(jian)全(quan)监督(du)机(ji)制(zhi)。畅通(tong)公众参与渠道,加强(qiang)社会监督(du)。

第二节全面深化医药卫生体制改革

加(jia)快建立(li)(li)更加(jia)成熟定型(xing)的(de)基本(ben)医(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生制(zhi)(zhi)度,维护(hu)公(gong)共医(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生的(de)公(gong)益性,有效控制(zhi)(zhi)医(yi)药(yao)费用不(bu)合(he)理增(zeng)长,不(bu)断解决群众(zhong)看(kan)病就医(yi)问题。推进政事(shi)分(fen)(fen)开、管(guan)(guan)办(ban)分(fen)(fen)开,理顺公(gong)立(li)(li)医(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生机构与政府的(de)关系,建立(li)(li)现代公(gong)立(li)(li)医(yi)院(yuan)管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)度。清晰划分(fen)(fen)中央和地(di)方(fang)以及地(di)方(fang)各(ge)级(ji)政府医(yi)药(yao)卫(wei)生管(guan)(guan)理事(shi)权,实施(shi)属地(di)化(hua)和全(quan)行(xing)(xing)业管(guan)(guan)理。推进军队医(yi)院(yuan)参加(jia)城(cheng)市公(gong)立(li)(li)医(yi)院(yuan)改革(ge)、纳入国(guo)家分(fen)(fen)级(ji)诊疗(liao)(liao)体系工作(zuo)。健全(quan)卫(wei)生计生全(quan)行(xing)(xing)业综合(he)监管(guan)(guan)体系。

第三(san)节完善健康筹(chou)资机制(zhi)

健(jian)(jian)全政(zheng)(zheng)府健(jian)(jian)康领域相关投(tou)入(ru)机制(zhi),调整优化(hua)财政(zheng)(zheng)支(zhi)出结(jie)构(gou),加大(da)健(jian)(jian)康领域投(tou)入(ru)力度,科学(xue)合理界定中央政(zheng)(zheng)府和(he)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府支(zhi)出责任,履行(xing)政(zheng)(zheng)府保障基本健(jian)(jian)康服务需(xu)求的(de)责任。中央财政(zheng)(zheng)在安排相关转移支(zhi)付时对经(jing)济欠发(fa)达地(di)区(qu)予以倾斜,提高资(zi)(zi)金使用效益。建(jian)立结(jie)果导向的(de)健(jian)(jian)康投(tou)入(ru)机制(zhi),开展健(jian)(jian)康投(tou)入(ru)绩效监测和(he)评价。充分调动社会组织、企(qi)业等的(de)积极性,形成多元筹资(zi)(zi)格局(ju)。鼓励金融等机构(gou)创(chuang)新J9九游会AG产品 和(he)服务,完(wan)善(shan)扶(fu)持措施。大(da)力发(fa)展慈善(shan)事业,鼓励社会和(he)个(ge)人捐赠与互助(zhu)。

第(di)四节加快(kuai)转变政(zheng)府职能

进一步(bu)推进健(jian)(jian)(jian)康(kang)相(xiang)关(guan)(guan)领域(yu)简(jian)政(zheng)放权、放管结(jie)合、优化(hua)(hua)服(fu)务。继(ji)续深化(hua)(hua)药品、医(yi)疗(liao)机构等审(shen)批改革,规范(fan)医(yi)疗(liao)机构设置审(shen)批行(xing)为。推进健(jian)(jian)(jian)康(kang)相(xiang)关(guan)(guan)部门(men)依法行(xing)政(zheng),推进政(zheng)务公(gong)(gong)开(kai)(kai)和信息公(gong)(gong)开(kai)(kai)。加强卫生计生、体育、食品药品等健(jian)(jian)(jian)康(kang)领域(yu)监管创新,加快构建事中(zhong)和事后监管体系(xi),全面推开(kai)(kai)“双随机、一公(gong)(gong)开(kai)(kai)”机制建设。推进综合监管,加强行(xing)业自律(lv)和诚(cheng)信建设,鼓励(li)行(xing)业协会商会发展(zhan),充分发挥社会力量在监管中(zhong)的作(zuo)用(yong),促进公(gong)(gong)平竞争,推动健(jian)(jian)(jian)康(kang)相(xiang)关(guan)(guan)行(xing)业科学发展(zhan),简(jian)化(hua)(hua)健(jian)(jian)(jian)康(kang)领域(yu)公(gong)(gong)共服(fu)务流(liu)程,优化(hua)(hua)政(zheng)府服(fu)务,提高服(fu)务效率。

第(di)二(er)十二(er)章加强健康(kang)人力资源建设(she)

第一节加强(qiang)健(jian)康人才培养培训

加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)协(xie)同(tong),建(jian)(jian)立(li)(li)完善(shan)(shan)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)养供需(xu)平(ping)衡机(ji)(ji)制(zhi)。改革医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)制(zhi)度,加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)成适应行业(ye)特点(dian)的(de)(de)院校教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、毕业(ye)后(hou)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、继续(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)三(san)阶段有机(ji)(ji)衔接(jie)的(de)(de)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)养培(pei)(pei)训(xun)体系。完善(shan)(shan)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)质(zhi)量保障机(ji)(ji)制(zhi),建(jian)(jian)立(li)(li)与国际(ji)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)实(shi)质(zhi)等(deng)(deng)效(xiao)的(de)(de)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)专(zhuan)业(ye)认(ren)证制(zhi)度。以(yi)全科(ke)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)为(wei)重点(dian),加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)基(ji)(ji)层人(ren)(ren)(ren)才(cai)队(dui)伍建(jian)(jian)设(she)(she)(she)。完善(shan)(shan)住院医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)师与专(zhuan)科(ke)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)师培(pei)(pei)养培(pei)(pei)训(xun)制(zhi)度,建(jian)(jian)立(li)(li)公(gong)共卫生(sheng)(sheng)与临床医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)复(fu)合(he)型高(gao)层次(ci)(ci)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)养机(ji)(ji)制(zhi)。强(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)面向全员(yuan)的(de)(de)继续(xu)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)制(zhi)度。加(jia)大(da)(da)基(ji)(ji)层和(he)(he)偏远地区扶(fu)持力度。加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)全科(ke)、儿科(ke)、产科(ke)、精(jing)神科(ke)、病理(li)(li)(li)、护理(li)(li)(li)、助产、康(kang)复(fu)、心(xin)理(li)(li)(li)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)等(deng)(deng)急需(xu)紧(jin)缺专(zhuan)业(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)养培(pei)(pei)训(xun)。加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)药(yao)师和(he)(he)中(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)服务、卫生(sheng)(sheng)应急、卫生(sheng)(sheng)信息化(hua)复(fu)合(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)队(dui)伍建(jian)(jian)设(she)(she)(she)。加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)高(gao)层次(ci)(ci)人(ren)(ren)(ren)才(cai)队(dui)伍建(jian)(jian)设(she)(she)(she),引(yin)进和(he)(he)培(pei)(pei)养一批具有国际(ji)领(ling)先水平(ping)的(de)(de)学(xue)(xue)(xue)科(ke)带头人(ren)(ren)(ren)。推进卫生(sheng)(sheng)管理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)专(zhuan)业(ye)化(hua)、职业(ye)化(hua)。调整优(you)化(hua)适应健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)服务产业(ye)发展的(de)(de)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)专(zhuan)业(ye)结构(gou),加(jia)大(da)(da)养老护理(li)(li)(li)员(yuan)、康(kang)复(fu)治疗师、心(xin)理(li)(li)(li)咨(zi)询师等(deng)(deng)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)养培(pei)(pei)训(xun)力度。支(zhi)持建(jian)(jian)立(li)(li)以(yi)国家健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗开(kai)放大(da)(da)学(xue)(xue)(xue)为(wei)基(ji)(ji)础、中(zhong)国健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)慕课联盟为(wei)支(zhi)撑的(de)(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)训(xun)云平(ping)台,便捷医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)务人(ren)(ren)(ren)员(yuan)终身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)社会体育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指导员(yuan)队(dui)伍建(jian)(jian)设(she)(she)(she),到2030年(nian),实现(xian)每千人拥有(you)社会(hui)体育(yu)指(zhi)导员(yuan)2.3名。

第二节创新人(ren)才使用评价激励机制

落(luo)(luo)实医(yi)疗(liao)卫(wei)(wei)生机(ji)构用(yong)人(ren)自主权,全(quan)面推行聘用(yong)制(zhi),形成能进能出的灵活用(yong)人(ren)机(ji)制(zhi)。落(luo)(luo)实基(ji)层医(yi)务(wu)人(ren)员工资政策。创新医(yi)务(wu)人(ren)员使用(yong)、流动与(yu)服(fu)务(wu)提供模(mo)式,积极探索(suo)医(yi)师自由执业、医(yi)师个体与(yu)医(yi)疗(liao)机(ji)构签约(yue)服(fu)务(wu)或组建(jian)医(yi)生集团。建(jian)立符合医(yi)疗(liao)卫(wei)(wei)生行业特点(dian)(dian)的人(ren)事薪酬制(zhi)度。对接国际通行模(mo)式,进一步优(you)化和完善护理、助(zhu)(zhu)产、医(yi)疗(liao)辅助(zhu)(zhu)服(fu)务(wu)、医(yi)疗(liao)卫(wei)(wei)生技术等方面人(ren)员评(ping)(ping)价标准。创新人(ren)才(cai)评(ping)(ping)价机(ji)制(zhi),不将论文(wen)、外(wai)语(yu)、科研等作为基(ji)层卫(wei)(wei)生人(ren)才(cai)职称评(ping)(ping)审的硬性(xing)要求,健全(quan)符合全(quan)科医(yi)生岗位特点(dian)(dian)的人(ren)才(cai)评(ping)(ping)价机(ji)制(zhi)。

第二十三章推动健康科(ke)技(ji)创新

第(di)一节构建国家医学科技创新体系(xi)

大力加强(qiang)国家临(lin)(lin)床(chuang)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)(he)协同创(chuang)新(xin)网(wang)络建(jian)设(she),进一(yi)(yi)步强(qiang)化实验(yan)室、工程中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)(deng)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)基(ji)(ji)地能力建(jian)设(she),依托现有(you)机(ji)(ji)(ji)构推(tui)进中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)临(lin)(lin)床(chuang)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)基(ji)(ji)地和(he)(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)机(ji)(ji)(ji)构能力建(jian)设(she),完善(shan)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)基(ji)(ji)地布局(ju)。加强(qiang)资源整(zheng)合(he)(he)和(he)(he)(he)数据(ju)(ju)交(jiao)汇(hui),统筹布局(ju)国家生物医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)大数据(ju)(ju)、生物样本资源、实验(yan)动物资源等(deng)(deng)资源平(ping)台(tai),建(jian)设(she)心(xin)脑(nao)血管(guan)、肿瘤、老年病等(deng)(deng)临(lin)(lin)床(chuang)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)数据(ju)(ju)示范(fan)中(zhong)(zhong)心(xin)。实施(shi)中(zhong)(zhong)国医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)科(ke)(ke)学(xue)院医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)与(yu)健(jian)(jian)康科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)工程。加快生物医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)和(he)(he)(he)大健(jian)(jian)康产(chan)业(ye)基(ji)(ji)地建(jian)设(she),培育健(jian)(jian)康产(chan)业(ye)高(gao)新(xin)技(ji)术企(qi)业(ye),打造一(yi)(yi)批医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)和(he)(he)(he)健(jian)(jian)康产(chan)业(ye)创(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin),促(cu)进医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)研(yan)(yan)(yan)(yan)企(qi)结合(he)(he),推(tui)进医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗机(ji)(ji)(ji)构、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所、高(gao)等(deng)(deng)学(xue)校和(he)(he)(he)企(qi)业(ye)等(deng)(deng)创(chuang)新(xin)主体(ti)高(gao)效(xiao)协同。加强(qiang)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)成果转化推(tui)广平(ping)台(tai)建(jian)设(she),促(cu)进医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)成果转化推(tui)广。建(jian)立更好的医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)创(chuang)新(xin)激励机(ji)(ji)(ji)制和(he)(he)(he)以应(ying)用为导向的成果评价机(ji)(ji)(ji)制,进一(yi)(yi)步健(jian)(jian)全(quan)(quan)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)基(ji)(ji)地、生物安全(quan)(quan)、技(ji)术评估、医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)标准与(yu)规范(fan)、医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)伦理(li)与(yu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)诚(cheng)信(xin)、知(zhi)识产(chan)权(quan)等(deng)(deng)保障(zhang)机(ji)(ji)(ji)制,加强(qiang)科(ke)(ke)卫协同、军民融合(he)(he)、省部合(he)(he)作(zuo),有(you)效(xiao)提升基(ji)(ji)础(chu)前沿、关(guan)键共性、社会公益和(he)(he)(he)战(zhan)略高(gao)科(ke)(ke)技(ji)的研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)水平(ping)。

第二节推进(jin)医学科技进(jin)步

启动(dong)实(shi)施脑科学与(yu)类脑研(yan)究、健康保障等(deng)(deng)重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)项(xiang)目和重(zhong)大(da)工程,推进国家科技(ji)(ji)重(zhong)大(da)专项(xiang)、国家重(zhong)点研(yan)发计(ji)划(hua)重(zhong)点专项(xiang)等(deng)(deng)科技(ji)(ji)计(ji)划(hua)。发展组学技(ji)(ji)术(shu)、干细胞与(yu)再(zai)生医(yi)学、新(xin)型疫苗、生物治疗(liao)(liao)等(deng)(deng)医(yi)学前(qian)沿技(ji)(ji)术(shu),加(jia)强慢病防(fang)控、精(jing)准医(yi)学、智慧(hui)医(yi)疗(liao)(liao)等(deng)(deng)关(guan)键(jian)技(ji)(ji)术(shu)突破,重(zhong)点部署创新(xin)药(yao)(yao)物开(kai)发、医(yi)疗(liao)(liao)器械国产(chan)化、中医(yi)药(yao)(yao)现代(dai)化等(deng)(deng)任务,显(xian)著增强重(zhong)大(da)疾病防(fang)治和健康产(chan)业(ye)发展的科技(ji)(ji)支撑能(neng)力。力争(zheng)到2030年,科(ke)(ke)技(ji)论文影响力和三(san)方专利总量进(jin)入国际(ji)前列(lie),进(jin)一步提高科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新对医药工业增长贡献率(lv)和成果转化率(lv)。

第二十(shi)四章建设健(jian)康信息化服务体系

第一节完善人(ren)口健(jian)康信息服务体系建设(she)

全(quan)面建成统一(yi)权威(wei)、互(hu)(hu)联互(hu)(hu)通(tong)的(de)人口健康信息平台,规范(fan)和推动(dong)“互(hu)(hu)联网+健(jian)(jian)康(kang)医(yi)疗(liao)”服务,创新互联网(wang)健(jian)(jian)康(kang)医(yi)疗(liao)服务模式,持续推进覆(fu)盖全生命周期的(de)预防、治疗(liao)、康(kang)复和(he)自主(zhu)健(jian)(jian)康(kang)管理一(yi)体(ti)化的(de)国民(min)健(jian)(jian)康(kang)信息服务。实(shi)施健(jian)(jian)康(kang)中国云服务计(ji)划,全面建(jian)立远(yuan)程医(yi)疗(liao)应用(yong)体(ti)系(xi),发展智慧健(jian)(jian)康(kang)医(yi)疗(liao)便民(min)惠民(min)服务。建(jian)立人(ren)口健(jian)(jian)康(kang)信息化标准体(ti)系(xi)和(he)安(an)全保护机制。做好(hao)公民(min)入伍前与退伍后(hou)个人(ren)电子健(jian)(jian)康(kang)档(dang)案军地(di)之(zhi)间接续共享。到2030年(nian),实(shi)现国家省市(shi)县(xian)四(si)级人(ren)(ren)口(kou)健(jian)康(kang)(kang)信(xin)息平(ping)台互通(tong)共享、规范应(ying)用(yong),人(ren)(ren)人(ren)(ren)拥有规范化的电子健(jian)康(kang)(kang)档(dang)案和功能完备的健(jian)康(kang)(kang)卡,远程医(yi)疗覆(fu)盖省市(shi)县(xian)乡四(si)级医(yi)疗卫(wei)生(sheng)机构,全面实(shi)现人(ren)(ren)口(kou)健(jian)康(kang)(kang)信(xin)息规范管理和使用(yong),满足个性化服务和精(jing)准化医(yi)疗的需求(qiu)。

第二(er)节(jie)推进(jin)健(jian)康医疗大数据应用

加(jia)强健(jian)康(kang)医疗(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)大(da)(da)数据(ju)(ju)(ju)应用体(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)(jian)设,推进基于区域(yu)人(ren)口健(jian)康(kang)信息(xi)平台(tai)的医疗(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)健(jian)康(kang)大(da)(da)数据(ju)(ju)(ju)开放(fang)共(gong)(gong)享(xiang)、深度(du)挖(wa)掘(jue)和广泛应用。消(xiao)除数据(ju)(ju)(ju)壁垒(lei),建(jian)(jian)立(li)跨部门跨领(ling)域(yu)密(mi)切配合、统(tong)一归口的健(jian)康(kang)医疗(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)数据(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)机制(zhi),实现公共(gong)(gong)卫(wei)生(sheng)、计(ji)划生(sheng)育(yu)(yu)、医疗(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)服务、医疗(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)保障、药(yao)品供应、综合管(guan)理等应用信息(xi)系(xi)(xi)(xi)统(tong)数据(ju)(ju)(ju)采集、集成共(gong)(gong)享(xiang)和业务协同。建(jian)(jian)立(li)和完善全(quan)国健(jian)康(kang)医疗(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)数据(ju)(ju)(ju)资源目(mu)录体(ti)系(xi)(xi)(xi),全(quan)面深化(hua)健(jian)康(kang)医疗(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)大(da)(da)数据(ju)(ju)(ju)在(zai)行业治理、临床和科研、公共(gong)(gong)卫(wei)生(sheng)、教育(yu)(yu)培训等领(ling)域(yu)的应用,培育(yu)(yu)健(jian)康(kang)医疗(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)大(da)(da)数据(ju)(ju)(ju)应用新(xin)业态。加(jia)强健(jian)康(kang)医疗(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)大(da)(da)数据(ju)(ju)(ju)相关法规和标准体(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)(jian)设,强化(hua)国家、区域(yu)人(ren)口健(jian)康(kang)信息(xi)工程(cheng)技术能(neng)力,制(zhi)定分级分类分域(yu)的数据(ju)(ju)(ju)应用政策规范(fan),推进网(wang)络可信体(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)(jian)设,注(zhu)重内容安(an)全(quan)、数据(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)和技术安(an)全(quan),加(jia)强健(jian)康(kang)医疗(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)数据(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)保障和患者隐私保护。加(jia)强互(hu)联网(wang)健(jian)康(kang)服务监管(guan)。

第二十五章加强健康(kang)法治(zhi)建设

推动颁(ban)布并实施基(ji)本医(yi)疗(liao)卫生法(fa)、中(zhong)医(yi)药(yao)法(fa),修(xiu)(xiu)订实施药(yao)品管(guan)(guan)理(li)法(fa),加强(qiang)重点领域(yu)(yu)法(fa)律法(fa)规的(de)立法(fa)和(he)修(xiu)(xiu)订工作(zuo),完(wan)善部门(men)规章和(he)地方政(zheng)府(fu)(fu)规章,健(jian)全健(jian)康领域(yu)(yu)标准规范和(he)指南体(ti)系。强(qiang)化政(zheng)府(fu)(fu)在医(yi)疗(liao)卫生、食品、药(yao)品、环境、体(ti)育等(deng)健(jian)康领域(yu)(yu)的(de)监(jian)管(guan)(guan)职责,建(jian)立政(zheng)府(fu)(fu)监(jian)管(guan)(guan)、行业自律和(he)社会监(jian)督(du)相(xiang)结合的(de)监(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)体(ti)制。加强(qiang)健(jian)康领域(yu)(yu)监(jian)督(du)执法(fa)体(ti)系和(he)能(neng)力建(jian)设。

第二(er)十六章加强(qiang)国(guo)际交流合作

实(shi)施中(zhong)国(guo)(guo)(guo)全球(qiu)卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)战略,全方位(wei)积(ji)极推进(jin)人(ren)(ren)口健(jian)康(kang)领(ling)域的国(guo)(guo)(guo)际合(he)作(zuo)。以双边合(he)作(zuo)机制为基础,创新合(he)作(zuo)模式,加强(qiang)人(ren)(ren)文(wen)交(jiao)流,促进(jin)我国(guo)(guo)(guo)和“一(yi)带一(yi)路”沿线国(guo)(guo)(guo)家卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)合(he)作(zuo)。加强(qiang)南南合(he)作(zuo),落实(shi)中(zhong)非(fei)公共卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)合(he)作(zuo)计划(hua),继续向发展中(zhong)国(guo)(guo)(guo)家派遣医疗(liao)队员,重点加强(qiang)包括妇幼(you)保健(jian)在内的医疗(liao)援助,重点支持疾病预(yu)防控制体(ti)系(xi)建设。加强(qiang)中(zhong)医药国(guo)(guo)(guo)际交(jiao)流与(yu)合(he)作(zuo)。充分利用国(guo)(guo)(guo)家高层战略对话机制,将(jiang)卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)纳入大国(guo)(guo)(guo)外交(jiao)议程。积(ji)极参与(yu)全球(qiu)卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)治理,在相关国(guo)(guo)(guo)际标准、规范、指南等(deng)的研(yan)究、谈(tan)判与(yu)制定(ding)中(zhong)发挥影响,提(ti)升健(jian)康(kang)领(ling)域国(guo)(guo)(guo)际影响力和制度性话语权(quan)。

第八(ba)篇强化组(zu)织实施

第二十七章加(jia)强组织领导

完(wan)善健(jian)(jian)康(kang)中(zhong)国建设推进(jin)协(xie)调(diao)机制,统筹协(xie)调(diao)推进(jin)健(jian)(jian)康(kang)中(zhong)国建设全局(ju)性(xing)工作,审议重(zhong)大(da)项目、重(zhong)大(da)政策、重(zhong)大(da)工程、重(zhong)大(da)问题和(he)重(zhong)要工作安排,加强战略(lve)谋划,指导(dao)部门(men)、地方(fang)开展工作。

各(ge)地区(qu)各(ge)部门要(yao)将(jiang)健(jian)康(kang)(kang)中国(guo)建设纳入(ru)(ru)重要(yao)议(yi)事(shi)日程,健(jian)全(quan)领(ling)导体制和工作机(ji)制,将(jiang)健(jian)康(kang)(kang)中国(guo)建设列入(ru)(ru)经济社(she)会发(fa)展规划(hua),将(jiang)主要(yao)健(jian)康(kang)(kang)指标纳入(ru)(ru)各(ge)级党委和政(zheng)府考核指标,完善(shan)考核机(ji)制和问责(ze)制度,做(zuo)好相关任务(wu)的实施落实工作。注(zhu)重发(fa)挥工会、共青团、妇联、残(can)联等群团组织以及其他社(she)会组织的作用,充分发(fa)挥民主党派、工商联和无党派人士作用,最大(da)限度凝聚全(quan)社(she)会共识和力(li)量。

第二(er)十(shi)八章营造良好社(she)会氛围(wei)

大(da)(da)力宣(xuan)传(chuan)(chuan)党和国家关于维(wei)护(hu)促进人民健康(kang)的(de)重(zhong)大(da)(da)战(zhan)略(lve)(lve)思想和方针政策,宣(xuan)传(chuan)(chuan)推进健康(kang)中国建设的(de)重(zhong)大(da)(da)意义、总体战(zhan)略(lve)(lve)、目(mu)标任(ren)务和重(zhong)大(da)(da)举(ju)措(cuo)。加强(qiang)正面宣(xuan)传(chuan)(chuan)、舆论监督(du)、科学引导(dao)和典型(xing)报道,增强(qiang)社(she)(she)会对健康(kang)中国建设的(de)普遍认知,形成全社(she)(she)会关心支持健康(kang)中国建设的(de)良(liang)好(hao)社(she)(she)会氛围。

第二十(shi)九章做好实施监测

制(zhi)定(ding)实(shi)施五年(nian)规(gui)划(hua)(hua)等(deng)政策(ce)文(wen)件,对本规(gui)划(hua)(hua)纲(gang)要各项(xiang)政策(ce)和措(cuo)施进行细(xi)化(hua)完善,明确(que)各个(ge)阶(jie)段所要实(shi)施的重大(da)工(gong)程、重大(da)项(xiang)目和重大(da)政策(ce)。建(jian)立(li)常态化(hua)、经常化(hua)的督查考核(he)机制(zhi),强化(hua)激励和问责。建(jian)立(li)健全监(jian)测评价机制(zhi),制(zhi)定(ding)规(gui)划(hua)(hua)纲(gang)要任务部(bu)门分工(gong)方(fang)案(an)和监(jian)测评估方(fang)案(an),并对实(shi)施进度和效(xiao)果进行年(nian)度监(jian)测和评估,适时对目标任务进行必要调(diao)整(zheng)。充分尊重人(ren)民群众的首创精神,对各地在实(shi)施规(gui)划(hua)(hua)纲(gang)要中好的做法(fa)和有效(xiao)经验,要及时总结(jie),积极(ji)推(tui)广。


地址:珠海市金湾区三灶镇(zhen) 星汉路1号
官网:airconciergerie.com
招商:0756-6336080
技术:0756-6336078

J9九游会AG简康生活公(gong)众(zhong)号(hao)
J9九游会AG健康(kang)管理公众号

‍ 

会员登录
登录
我的资料
留言
回到顶部